大龙街罗家村后的罗家山位于市桥街与大龙街的交界处，紧靠区政府的东西角，是在闹市中唯一一片还没有开发的自然山林和岗地。罗家山占地面积约14万平方米，现有水塘四处、小型草场一处，还有一处骨灰堂及农民开垦的小部分菜地。

罗家山东面是东华花园小区，南边是市莲路，西面及北面是罗家村和部分工厂，周围还有富华东路及东方白云花园等小区。被周围楼盘及工厂包围的原汁原貌的罗家山现在成为了唯一的绿色自然景观，环境资源弥足珍贵。如果将这一难得的地块保护起来，加以生态修复，开发和利用，建成罗家山生态休闲公园，将是一件惠及民生的好事，让广大市民拥有一个休闲及运动的好去处。

办  法：

一、由政府有关部门对罗家山地块加以保护，并进行统一规划，做好生态修复，绿化及美化，建成罗家生态休闲公园，并免费对外开放。

二、在公园内设立休闲、娱乐、体育等设施，如修建小型凉亭、石凳石椅，铺设简便林道，设立多功能的游乐和运动器械及儿童娱乐区、水上垂钓区，等等。一方面有利于周围市民休闲娱乐，另一方面也可以为市民提供体育运动的条件，同时也为城市中心增添了一块绿肺。

三、由有关部门负责对公园的维护和管理，费用由政府财政列支，以确保公园的正常开放和运行。

周建中代表：

    您提出的区政协十二届六次会议第112号《关于将大龙“罗家山”打造成“罗家生态休闲公园”的建议》的提案收悉，现答复如下：

一、“罗家山”的规划现状

（一）根据《彩票平台推荐 大龙街土地利用总体规划（2010—2020年）》的有关规定，“罗家山”用地属一般农地区和林业用地区。按照《土地管理法》第四条的有关规定，国家实行土地用途管制制度，严格限制农用地转为建设用地。由于建设罗家山生态休闲公园涉及新增建设用地，在符合城市总体规划和土地利用总体规划的前提下，必须先按照《广州市申请使用建设用地规则》（穗府〔2009〕39号）的有关要求完善用地手续。

（二）对照经市规委会审议，待市政府批准实施的《彩票平台推荐 控制性详细规划（BC0701—BC0706规划管理单元）》（中心城区东区），“罗家山”范围用地主要控制为公共绿地、道路，虽然与规划建设作生态休闲公园的功能相符，但其远景规划是建设用地，且罗家村已于早年向区国土部门和规划部门申请将该地块调整为宅基地，以解决村民分户后的建房问题和重点工程拆迁村民的安置问题，因此暂不宜改作他用。

二、建设休闲公园的难点

（一）“罗家山”属于罗家村集体用地，其建设使用必须需经村民会议表决通过。经与支村两委成员及村民代表沟通协商，一致反对建设休闲公园。若由政府强硬推进，容易引发不稳定因素。

（二）“罗家山”位于罗家村旧村范围，出入交通不便利，没有公共交通抵达，不具备打造大型生态休闲公园的可行性条件。

（三）大龙街成立不足两年，财政底子较薄，近期除了要搞好街道中心幼儿园、街道文化中心和石碁二中的建设外，还需向区政府偿还亚运工程借款及利息4000万元，根本无法独力承担“罗家山”休闲公园的建设费用和日后维护费用。

三、办理意见

（一）“罗家山”地块周边已有平康公园、傍西公园、傍东公园及旧水坑南坑岗公园等较大公园，目前基本可以满足周边村（居）民的休闲锻炼需要。结合“罗家山”的规划现状、属地村民意见及我街的财力状况，我街认为“罗家山”暂不应考虑建设生态休闲公园。

（二）“罗家山”位于番禺中心城区东区，是城市中难得的一片绿肺，如果条件成熟、资金落实，并征得属地村民同意，我街会优先考虑打造“罗家山”生态休闲公园，努力为市民提供良好的生态环境和完善活动设施。

非常感谢您对我区生态公园建设工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。