日前，国家以及省市区各级政府正在抓紧制订十二五规划，其中企业的转型升级是一个重要的内容，而促进企业实现绿色生产也是其中一个重要的方面。我区很多中小企业也想顺应国家政策，通过自身努力实现转型升级，绿色生产。但是无论是转型生产新的产品，还是对生产线升级改造，或者是改用环保型的生产方法，都遇到需要购买新的生产设备的问题。购买新设备、新机器都需要大笔的资金，对于大多数中小企业来说，这笔资金都是一个不小的困难。因此，我们希望政府能够协助中小企业升级改造生产设备，以达到转型升级和绿色生产的目标。

办  法：

一、合理运用区科技三项经费，对中小企业贷款购买新设备转型生产新产品的，政府财政给予贴息优惠；对通过担保公司或者融资租赁公司购买、租赁新设备的，补贴担保或者租赁手续费。

二、对于企业通过升级设备达到环保生产要求的，给予一次性财政补贴。

三、协调组织同行业的中小企业一起更新改造生产设备，从而达到整体提升行业发展水平，增强企业竞争力的目标。

区工商联：

 你们提出的区政协十二届六次会议第54号“关于协助企业升级改造生产设备的建议”的提案收悉，现答复如下：

一、协助我区企业升级改造生产设备的工作情况

促进企业升级改造生产设备，淘汰落后产能，实现低碳绿色生产，是我区加快转变经济发展方式，推动产业转型升级的重点工作之一。近年来，我区经贸、科信、财政等各有关部门在区委、区政府的正确领导下，采取了一系列措施协助企业升级改造生产设备，提升企业核心竞争力，取得一定的成效。据不完全统计，2010年我区工业企业投入实施技术改造的金额超过10亿元。据企业反映，实施技术改造，改良生产工艺也为企业带来了良好的经济效益和社会效益。

目前，我区政府部门主要通过以下方式助推企业升级改造生产设备：一是狠抓淘汰落后产能工作。近年来，在区发改、经贸等部门的共同推动下，我区按照上级的有关要求，全面淘汰了辖区水泥、小火电等行业的落后产能，助推产业转型升级。二是加大企业技术进步扶持政策宣传力度。近年来，区经贸促进局等部门先后组织了多次大型的企业技术进步（技术改造、技术创新）政策宣讲活动，邀请相关专家为企业宣讲政策，开展专门辅导，帮助企业用足用好政策。三是积极推荐辖区企业申报国家、省、市各级技术改造专项资金项目，对获得上级资金扶持的项目，区财政予以配套支持。例如,2010年上级拨付了扶持我区企业发展的有关专项资金共1294万元，区财政在资金压力较大的情况下，也在科技三项经费中给予了配套资金973万元，为企业升级改造和技术创新提供了资金支持。四是积极为企业提供融资服务。企业进行生产设备的升级改造需要投入大量的资金。为更好地帮助企业获得固定资产贷款，区金融办积极牵线搭桥，为企业与金融机构合作提供服务支持。此外，我区出台了《彩票平台推荐 关于中小企业融资担保奖励补贴实施细则》等政策措施，给予中小企业一定的担保费补贴，缓解中小企业的融资压力。

二、下一步的工作设想

根据你们提出的工作办法建议，结合工作实际，区政府有关部门将进一步加大工作力度，多措并举，更好地协助辖区企业升级改造生产设备，提升企业核心竞争力，加快推动产业转型升级。

（一）落实淘汰落后产能各项政策措施。今后，我区将按照国家、省、市的相关工作部署，严格落实淘汰落后产能各项政策，统筹协调各方力量，狠抓工作落实，确保顺利完成工作任务。根据上级的有关文件要求，2011年我区将在全面摸查情况的基础上，对印染等15个行业的落后产能分步分批进行淘汰，推动行业转型升级和绿色发展。

（二）帮助企业用好相关扶持政策。以召开政策宣讲会、印发政策汇编文本、网络宣传等方式，进一步加大企业技术进步（技术改造、技术创新）扶持政策的宣传推广力度，鼓励更多企业加大技术改造的投入。对于有需要的企业进行个别专门辅导，助力企业转型升级，增强企业的发展后劲。

（三）进一步加强企业技术进步工作。积极推荐企业申报各级技术进步资金项目；在科技计划项目征集过程中把设备的升级改造纳入重点；对获得上级资金扶持的技术进步项目，区财政予以配套支持；对通过清洁生产验收的企业，区财政予以配套奖励；充分发挥行业协会的作用，鼓励及协调同行业的企业更新改造生产设备，实现行业工艺水平的整体提升。

（四）为企业提供更全面的融资服务。推动银担企合作，引导银行和担保机构加大对企业升级改造生产设备的贷款力度；组织项目（企业）推介会、银企对接会，加大项目（企业）和银行的对接；引导符合条件的企业参与集合票据、集合债券、集合信托、股权等融资和知识产权质押融资；落实《彩票平台推荐 关于中小企业融资担保奖励补贴实施细则》等政策措施，给予中小企业一定的担保费补贴，缓解中小企业的融资压力。

非常感谢你们对我区“企业升级改造生产设备”工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。