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标 题: 关于规划发展番禺空调器、压缩机制造及配套产业的建议
问题内容:

钟村一直以来工业基础良好,以万宝工业基地为龙头的机电制造业一直是钟村乃至番禺工业的强势所在。松下万宝工业基地始建于1993年,位于钟村街谢村村境内,105国道旁。占地1140多亩,共760000平方米。基地内现有大、中型企业共12间,其中规模以上企业6间。2009年基地规模以上企业(6家)生产总值105亿元,其中基地内两大巨头——广州松下空调器有限公司(GMAC)和松下万宝(广州)压缩机有限公司(MWCC)的产值占基地总产值近70%。经过金融海啸洗礼后,两个企业更加大了集聚力度,调整了全球战略部署,蓄势将番禺打造成为全球空调器和空调压缩机的制造中心。回顾该产业20年的发展,全球前20名的企业经过市场的筛选,目前只留10家,而前四家分别为海立(上海日立)、松下万宝、美芝(美的东芝)、瑞智TCL,其中三强分别在珠三角地区的番禺、顺德和惠州。随着广州南站的建成运营、番禺新城的规划建设及“广州南站-番禺新城发展轴”的逐步形成,加上钟村原有金属加工业良好的基础给该地区发展空调器和压缩机及其配套产业带来了前所未有的发展机遇。

根据发展规划,钟村街位于广州“中南部现代服务业发展区”范围,紧邻广州南站地区和番禺新城,并通过汉溪大道、地铁七号线、兴业大道、金山大道等与之紧密相连。因此,未来钟村应以居住、服务(包括商贸、商务服务和现代生活性服务)及新型工业生产为主导职能,发展成为广州中南部宜居、宜商、宜业的新型城区,广州南站-番禺新城发展轴上的重要功能支点。为此,我们建议区充分利用钟村区位特点和产业集聚优势,加快发展番禺空调器压缩机及配套产业,使其成为我区南北呼应的两大先进制造业生产基地。具体建议如下:

建议

以贯彻落实科学发展观统领全局,以《珠三角改革发展规划纲要》等政策为指引,以企业为主体、市场为先导、借助毗邻大大学城优势,建造产学研联盟,以产业化、规模化、市场化、国际化为重点,创新先导,集聚要素,空调器、压缩机制造业为基础,配套生产服务业为支撑,两翼齐飞、配套协调,精心打造空调器、压缩机及配套产业家用电器制造业与服务业生态化产业配套集群区,加速形成区域特色鲜明、群体优势突出、梯度格局合理的现代化产业体系,努力使该产业成为番禺地区增长速度快、质量效益好、带动效应强的战略性支柱产业,带动商业、教育、会展、物流、房地产等直接关联产业内涵与模式的扩展升级,为加速番禺整体社会经济发展。

一要努力打造一批实力强大的大企业集团。在经济全球化的大环境下,一个产业的经济实力和国际竞争力,集中体现在大企业集团的实力和竞争力上,同时,大企业集团拥有规模、资金、技术、人才、品牌等优势,是推进产业优化升级的主力军,万宝基地企业是首选。

二要引进重点项目和配套企业,优化产业链。一方面,积极承接跨国空调器、压缩机产业转移,创造条件吸引跨国公司和国内知名企业到钟村投资,壮大产业规模;另一方面,以骨干企业和特色产业为纽带,引进簇群配套的中小企业,不断完善产业链,降低企业生产和运作成本。例如,大力引进精密金属加工的配套厂,完善产业链。

三要引进关键人才,提升核心能力。例如抓住国际产业结构调整机遇,引进日本、韩国等著名电器公司退休的系长、课长、技术骨干,充实研发、工艺质量管理,迅速提升能力。

四要加强政府与企业的沟通,构建服务型政府。例如召开座谈会,了解国际市场贸易规则、全球化背景、产业竞争特点、本市行业现状与优劣势、存在的问题、对政府的意见要求,通过了解,政府一方面要制定宏观政策,引导企业发展;另一方面,切实为企业排忧解难。

 

问题答复:

李兆珠代表:

    您提出的区十五届人大六次会议代表建议第107号《关于规划发展番禺空调器、压缩机制造及配套产业的建议》已收悉,现答复如下:

一、产业发展定位方面:汽车及配件、船舶及配套、数字家庭和数字电视、生物医药、动漫游戏、珠宝首饰、数控机床、输配变电、灯光音响、现代服务业等是我区十大优先发展战略产业目前,按工业集聚的原则,我区范围内经市规划局批准的主要产业园区有现代产业基地、广州重大装备制造基地(大岗)、万洲工业园、榄核镇新塘工业园等,主要考虑引进汽车及配件、船舶及配套等产业。为加快钟村松下万宝工业基地产业配套建设可在下一轮“三旧”改造中统筹区、街两级资源优先考虑发展。

    二、产业发展功能布局方面:钟村石壁位于广州南站汉溪版块,将是我区发展现代服务业的重点区域。依托广州南站带来的巨大人流与物流,利用周边便利的交通设施,实现广州南站新城与国际展贸城、琶洲会展中心等商贸展览平台、物流园区互动发展。同时,整合番禺新城(万博汉溪长隆)地区的旅游、商贸、专业市场资源,大力发展现代商贸业、创意研发、设计、博览展示、培训等,建立物流服务网络系统,形成辐射珠三角的现代商贸中心。

三、打造实力强大的企业集团方面:区政府设立专项资金,对企业争创品牌给予奖励。对获得“中国名牌产品”和“广东省名牌产品”称号企业,分别一次性给予50万元和25万元的奖励。对获得“中国驰名商标”和“广东省著名商标”的企业,分别一次性给予30万元和15万元的奖励;对获评为国家免检产品的,给予一次性30万元的奖励。对获得国家级认定的其它荣誉也给予一定奖励。目前我区共有中国名牌产品9个,广东省名牌产品33个。同时,积极发挥龙头企业带动作用,在“加快一批龙头型、成长型、骨干型企业健康发展”发展战略推动下,我区积极支持珠江钢管、番禺电缆、东松三雄、秀珀化工、锐丰音响、珠江灯光、英辉造船、昶联金属等龙头型、骨干型企业做强做大,促使其向品牌型、总部经济型企业发展。万宝集团也列入我区重点支持发展的龙头型、成长型、骨干型企业。

四、加强与企业沟通方面:为帮助我区企业更好地用足用好各类扶持政策和措施,2010年上半年先后举办各类企业座谈会、政策宣讲会、业务培训会等20多场次;通过举办重点出口企业座谈会、政策宣讲会、贸易救济应对培训会等,对贸易救济、各类扶持资金申请、出口收汇避险、外汇管理以及近期外贸出口中应注意的问题进行了广泛讲解宣传。同时利用到企业调研和开展业务的机会,积极送政策上门,为企业进行广泛深入的宣传讲解。如为了确保出口企业及时收到各项扶持资金,2010年上半年,我局窗口加班加点通知546家企业填表领取2009年度2000多万扶持资金,有效地增强了企业接单信心。另一方面,通过与企业面对面的座谈沟通,我局积极协调解决企业发展中存在的困难,并将收集了解到的情况、问题,形成调研材料或专题报告提交区委区政府,为政府决策提供参考依据。

非常感谢您对我区工作的关心和支持,欢迎继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。



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