理  由：

洛浦街位于我区西北部，北接广州海珠区，南邻三支香水道与大石街，东濒广州大学城，西临佛山顺德。总面积25.38平方公里，包括沙滘、南浦两大岛屿，下辖沙溪、厦滘、上漖、洛溪、东乡、西一、西二、西三、桔树等9个行政村和洛溪新城、丽江花园、珠江花园、广州碧桂园、广州奥林匹克花园、洛涛南居等6个社区，常住人口61314人，流动人口48603人。

洛浦街社会经济发展迅速，但卫生资源严重匮乏，目前只有大石医院洛浦社区卫生服务中心，面积仅2000平方米左右，医护人员总人数不足40人，执业医生仅8人,且一直没有配备床位，远远未达到国家以步行15～20分钟为半径的社区卫生服务机构设置和每1000人拥有2.85名执业医生的标准，难以满足洛浦居民医疗保健的需求。2008年，在《彩票平台推荐 医疗机构布点规划（2007年——2020年）》中，洛浦街远期规划人口有28.46万人，规划新建1间二级甲等以上综合性医疗机构，规划791张床位。区领导也曾在广州电视台《沟通无界限　行风大家谈》节目时表示要积极推进洛浦街的医院建设。

办  法：

采用市、区大型公共医疗卫生机构在洛浦街开设医院的办法，充分发挥现有医疗资源作用，在短期内即可形成医疗卫生服务能力，以满足不同层次医疗保健的需求。

新医院可选址在洛浦街南浦岛桔树村新浦南路南侧一控规划医疗用地，面积为3万平方米。该地块位于丽江花园与广州碧桂园之间，距地铁2号线出入口仅5分钟路程，交通十分便利，是非常理想的医院选址地点。在此建成医院后，可近距离为周边居民及村民提供医疗服务。

鉴于上述情况，建设洛浦医院的基本条件已较成熟，请区政府列入近期工作议事日程，协同努力，合力推进，争取早日建成。

杨应森等代表：

你们提出的区第十五届人大六次会议代表建议第12号《加快洛浦医院建设，全面提升洛浦街医疗卫生服务能力》已收悉，现答复如下：

一、建设洛浦医院十分必要

经调研，洛浦街社会经济发展迅速，但卫生资源相对匮乏，目前只有大石医院洛浦社区卫生服务中心，面积2000平方米左右，医务人员总数不足40人，执业医师仅8人，远未达到国家以步行15～20分钟为半径的社区卫生服务机构设置和每1000人拥有2.85名执业医生的标准，难以满足洛浦居民医疗保健的需求。洛浦街居民迫切希望政府加快建设洛浦医院，以构建较为完善的医疗服务网络，确保洛浦街公共卫生工作的全面落实和医疗保健水平的不断提高。

区委、区政府高度重视洛浦医院的建设，区人大已将建设洛浦医院作为本次代表大会的重点议案。区政府已同意启动洛浦医院的建设，由区基建办（区卫生局基建小组）负责基建工作的监督落实。

二、目前洛浦医院建设推进情况

我区2009年第二次全国土地调查现状建设用地已超到2020年的规划建设用地规模，在新一轮规划修编中我区已没有新增建设用地规模，属减量规划，我区的建设用地规模非常紧张，用地需求必须通过挖潜解决，如要建设洛浦医院，必须在新一轮土规获省政府批准后，在符合土规的允许建设用地区内选址进行建设。而且国家实行严格的土地用途管制制度，非农业建设项目用地应申请使用建设用地。建设项目涉及占用农用地的应办理农用地转为建设用地的审批手续，涉及占用农民集体土地的还需一并办理征收土地手续。

我区一直非常重视各镇医疗卫生设施用地建设问题，在编制各项规划时都充分考虑医疗卫生用地的规划用地问题。洛浦医院拟选址洛浦街南浦岛桔树村新浦南路南侧一控规医疗用地。经核查，该地块不符合上一轮土规，该地块总面积为73950平方米，总共占用一般耕地面积72593平方米，占用道路建设用地8909平方米，占用广州市番禺粤海房地产有限公司商住建设用地130平方米，余下64911平方米未完善用地手续。

经前期努力，现项目所在地块已纳入《南浦岛控制性详细规划》上报市规划局审批，并已纳入新一轮土规的建设用地范围。目前，我区正在进行前期调研工作，并积极与广州市国土、规划等有关部门密切联系，推进该项目的选址、预审、立项等前期工作。

三、下一步工作

改革开放以来，番禺卫生事业和医疗技术水平发展很快，但与人民群众的要求仍有一定距离，与番禺建设国家中心城市现代化新城区的要求相比，差距仍较大。为了尽快改变这种状况，我区将进一步深化医疗卫生体制改革，创新方式，在确保政府主导的前提下，充分发挥市场机制作用，吸引社会资金发展医疗卫生事业，同时利用区外优质卫生资源优势，积极引进高端医疗服务机构，推进办医形式多样化和投资主体多元化。

洛浦医院建设将立足于引进省内外高端医疗机构来举办。待确定投资主体后，我区将加快推进，力争早日完成建设并投入使用，以方便群众就医和为广大群众的健康保驾护航。

非常感谢你们对我区卫生工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。