随着南区规划的实施，城市化快速推进，桥南街的城中村改造和市政工程建设进一步加快，特别是区的许多重点民生工程在桥南街开展，例如中心医院、德怡大桥、东二环路等，此外，为完善南区的交通路网，近2年，桥南街需开通8条市政路。开展城中村改造和市政工程，必然会带来大量拆迁安置问题。据初步统计，近期桥南街涉及市政工程需要拆迁安置的草河村有60户，蚬涌村有137户。但拆迁安置用地按正常程序办理审批时间长、难度大，给拆迁安置工作带来极大的困难，暨影响市政工程进度，又给村居带来不稳定因素。为顺利推进市政工程建设，保障群众的利益，特提出如下建议：

一、在制订市政工程和城中村改造规划时，必须同时规划拆迁安置用地。拆迁安置工作必须要走在工程开展之前，不能滞后。而目前的情况是，在拆迁安置用地未落实、未审批的情况下，区就要求街道在限期内做好拆迁安置工作，交出使用地块，这给街道、村的工作带来很大的困难。

二、在开展拆迁安置工作时，政府要做好宣传引导工作，制定规范的安置标准，本着节约土地的原则，引导群众集聚，建设以多层楼房为主的安置房，使村集体有更多的土地发展集体经济。

黄碧梅代表：

您提出的区十五届人大五次会议代表建议第74号《关于前置规划市政工程拆迁安置的建议》已收悉，现答复如下：

随着亚运会的临近，我区抓住机遇，全面提升城市形象，各项市政工程不断实施，涉及大量的征地拆迁问题。市政项目的拆迁安置工作得到区委区政府的高度重视，为妥善解决城市建设中的拆迁问题，落实拆迁户的安置用地，我区探索新经验、新模式，抓好市政项目的拆迁安置规划建设和报批审批前期工作，主要开展工作如下：

一、提前做好拆迁安置区选址规划工作。

根据区政府工作会议要求，结合区政府审议通过的《彩票平台推荐 中心城区综合交通规划》及其《建议实施方案》，彩票平台推荐 规划分局组织修编了《2009年彩票平台推荐 中心城区新建道路规划》，当中涉及到中心城区（包括南区）多条新建道路，带来很大拆迁量。为了保证市政基础设施建设的顺利实施，相对于以往在工程开始建设后再进行拆迁安置的做法，此次提前考虑拆迁居民的选址安置，2009年初，由区规划分局组织编制了《彩票平台推荐 中心城区2009年新建道路拆迁安置选址规划》，以解决道路建设住宅拆迁的问题。在开展规划选址工作思路上，以就近、便民为方向，根据我区土地储备状况优先考虑，按照所属地区的控制性详细规划要求，由区规划局及职能部门、各镇街共同协商确定选址方案，规划中共选择了6块地作为此次拆迁安置用地，其中南区三块：福景园地块（政府储备地）、南景园地块（政府储备地）、蚬涌村地块（蚬涌村集体土地）,中区一块：粉厂地块（沙墟二村集体土地），东区一块：物营公司地块(政府储备地)，北区一块：东升工业区地块（政府储备地），该拆迁安置选址规划方案已于今年6月提交区府常务会审议并获得原则通过。下一步我区将借鉴此次《彩票平台推荐 中心城区2009年新建道路拆迁安置选址规划》的经验，开展《彩票平台推荐 中心城区南区控规拆迁安置选址规划》编制工作，并将推广到其他市政工程拆迁安置规划选址工作中，未雨绸缪，以保障各项市政工程的顺利实施。

二、集约、节约用地，鼓励安置区建设多、高层安置楼。

1、为集聚、节约土地，我区制定了相关安置补偿标准，积极鼓励村民上楼，如被征村村民选择公寓式住宅安置的，节约出来的用地允许由该部分村民发展经济，作为该部分村民村经济发展用地使用。

2、为了利用有限的土地资源，由政府主导建设的拆迁安置区，多采用多层式高层建设。如：南景园安置区采用多层或高层住宅建设、广东省珠江甘蔗试验场新安置区采用多层住宅建设。

三、合理编制城中村改造规划，重点解决拆迁安置问题。

在我区目前开展的城中村改造规划中，均将拆迁安置问题作为规划的重点问题、关键问题解决，均在各规划中充分征询各村意见，结合各村用地条件提出了拆迁安置区的选址，并提出了具体的分期实施计划。

四、做好拆迁安置区的报批和审批工作。

今年以来，我区继续加大力度抓好新建市政项目的拆迁安置报批和审批工作。区规划、国土、市政、建设等职能部门及所属镇（街）根据职责分工，按审批环节，逐一抓好拆迁安置各项报批和审批工作，在规划选址、用地手续等环节上，积极与广州市有关部门沟通，加快项目报批速度，保证拆迁安置用地的前期关键报批工作的顺利推进，并专门对各类历史遗留的征地拆迁问题进行梳理，由各相关职能部门进行跟进。

五、加快推进拆迁安置项目的建设实施工作。

为加快项目拆迁安置项目建设实施，保证项目按时按质完成，区政府指定土地开发中心等主体单位负责项目组织实施。例如：位于南区的南景园安置区，解决南区市政工程和综合治水拆迁安置需求，总用地面积30013平方米，总建筑面积77143平方米，规划共建安置住宅楼10栋，可安置588户，该安置区将于近日动工，计划明年底6月竣工。相信南景园的顺利建设会成为我区市政项目拆迁安置工作的又一好例子。

 非常感谢您对我区拆迁安置工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。

二○○九年八月十二日