区府于2003年6月下发了《关于公布彩票平台推荐 沙湾水道饮用水地表水源保护区范围的通告》（番府[2003]30号），规定了本区沙湾水道饮用水地表水源一级保护区范围和二级保护区范围。明确规定二级保护区范围及其两岸纵深1000米以内陆域和水域，禁止一切破坏水环境生态平衡的活动以及破坏水源林、护岸林与水源保护相关植被的活动……禁止使用剧毒和高残留农药，不得滥施化肥，禁止种植放养禽畜，严格控制网箱养殖活动，禁止可能污染水源的旅游活动和其他活动。不准新建扩建向水体排放污染物的建设项目等等规定。如此一来，水源保护区范围的村土地使用不同程度受到影响。以我镇甘岗村为例，沿沙湾水道1000米范围以内受影响面积就占全村3600亩面积的近三分之一。由于种种限制规定，制约了村级经济发展和村民种养模式的选择，降低了土地使用价值，从而使村集体经济、村民利益不同程度受到损害。建议区政府对这一问题高度重视。我们认为，为支持村集体经济、维护村民利益，应给予水源保护区范围内的村在困难村补贴、项目扶持等方面给予重点倾斜。

黄树枝代表：

    您提出的《关于对沙湾水道饮用水地表水源保护区范围的村给予相应帮扶的建议》已收悉，现重新答复如下：

一、保护饮用水源保护区的重要性

沙湾水道饮用水源保护区是我区的主要饮用水源，《中华人民共和国水污染防治法》就保护饮用水源工作增加了新的规定，并将保护饮用水源提升到立法的高度，体现了国家对饮用水源保护的重视。沙湾道饮用水地表水源范围于2003年经省政府批准正式具有法律效力后，我区已对沙湾水道饮用水源保护工作投入大量人力、物力和财力，沙湾水源保护区的水质得到有力保障，人民群众喝上放心水，有更好的工作和生活环境。

二、饮用水源保护区的补偿实施办法

您反映的甘岗村的情况，我区沙湾水道饮用水源保护区范围的其它村也普遍存在。根据饮用水地表水源保护区的有关规定，位于水源保护区范围内的村土地使用，在不同程度上受到影响，制约了村级经济发展和村民种养模式的选择，降低了土地使用价值，从而使村集体经济和村民利益受到不同程度损失。为落实水源保护区的责任，保护区所在地的村民作出了很大的贡献，应该得到适当补偿。

根据《中共彩票平台推荐 委、彩票平台推荐 关于统筹城乡经济社会发展一体化的实施意见》（番发〔2009〕1号）的精神，区农业局牵头，环保局参与制订了《彩票平台推荐 基本农田、饮用水源和生态公益林保护区利益补偿实施办法》，从今年起，由区财政对上述保护区内的农村集体经济组织，按每年每亩100元的标准进行不重复的补偿。该办法已报区政府，由区农业局负责组织实施。现农业局已对各行政村符合补偿条件的饮用水源保护区面积进行初步核实，下一步将与各镇、村进一步核定该面积，到明年初该补偿款可划拨到各行政村。各村经济组织可将该补偿款用于村民的社保、医保等福利开支。

对因落实饮用水地表水源保护区的有关规定，而受到影响的村集体经济和村民，区政府已制定实施办法进行补偿，但要适应村集体经济和村民的需求，还要不断探索和完善补偿机制，提高补偿额度。现执行每年每亩100元的标准进行不重复的补偿，这只是一个开始，补偿水平可能还有一段距离，但随着区的财政力量不断加强，补偿将会逐步提高。

三、其它补偿途径

根据有关政策，对基本农田保护区将有一定的补贴费用：广州市财政局每年都会下拨16万元补贴我区的基本农田保护区。区国土房管分局每年也会向区财政申请一定的专用款项（2008年是44万元）下放到各相关镇（街），对基本农田保护区进行必要的补贴。新一轮的规划修编已经开始，榄核镇政府可将沙湾水道饮用水源保护区划定为土地利用总体规划确定的基本农田保护区，因为该区域的农耕土地较适合划定为基本农田保护区。

四、推进污水集中处理及截污管网工程，减轻沿岸土地使用功能的限制

现市政、基建、水务集团和各镇（街）已加快截污管网及城镇污水厂的建设步伐。若饮用水地表水源二级保护区内的污水引入截污管网，送城镇污水厂集中处理，对保护水源具有积极的作用，沿岸土地使用功能的受限制程度将减少，村经济将得到进一步发展。

非常感谢您对我区水源保护区工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。

二ΟＯ九年十二月三日