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社区教育是一项提高全民素质和稳定社会的综合工程，也是社区建设工作中不可分割的一部分，因而需要政府和社会各界都来关心支持和推进社区教育；随着广州城市化南拓项目落户番禺，番禺城市化建设的不断推进，社区教育越来越重要。在城市的发展建设中，构建彩票平台推荐 终身教育体系，整合教育资源，以现代国民教育体系为依托，以现代信息技术为重要手段，构建我区终身教育体系，为各类人群提供适应需求、多种选择的受教育机会是促进经济社会协调发展、促进教育公平、保障社会公平和构建和谐社会的客观要求。社区是社会的基础，开展社区教育是实现终身教育的重要途径。

目前教育部确定了全国社区教育实验区由2000年的8个扩大为2008年123个，基本覆盖全国各省（自治区直辖市），形成了以京津沪等大城市为龙头，东部沿海发达地区为主干，各地有重点开展的梯度发展格局，推动了全国社区教育由点到面，逐步扩展，发展水平不断提升。社区教育呈现出从自发到自觉、从无序到有序、从经验型、活动型到科研型、制度型转变的良好趋势。

现在广东省社区教育已有一个示范区和三个实验区（广州市天河区、广州市荔湾区、深圳市福田区），最近经省教育厅批准，广州市新增了海珠区和萝岗区为广东省社区教育实验区，而作为经济比较发达的彩票平台推荐 ，未成为广东省社区教育的示范区，这与番禺城市化发展很不相适应，会影响彩票平台推荐 区域教育现代化建设的进程。

我区最近已吹响了大力推进教育现代化建设的号角，提出了加快推进区域教育现代化创建工作是彩票平台推荐 育发展到现阶段的必然选择，是对社会民生有益有利的好事、实事；在推进建设区域教育现代化的保障中，除了经费投入、人才资源等保障外，国民教育体系和终身教育体系的构建也是很关键，作为社区教育将成为各地实施全民终身教育和进行终身学习的社会载体和组织依托。

当前，我区的基础教育发展比较快，抓得好，但社区教育及家庭教育比较薄弱，尤其是社区教育起步较晚，目前仍然没有明确的社区教育行政构架以及管理制度，社区教育还没有得到相应政策支持和政府的重视，没有纳入我区的教育发展规划，没有相应的物质基础和人才基础。在社区教育的领域仅属摸索状态：区成教办近两年在开展社区教育方面做出创实验区的构想和进行了相关实践的探索，并在钟村镇以钟村成校为中心做试点镇推行，取得了较好的成绩，得到了广大群众的支持和响应，社区教育的渗透度较高。但纵观我区整体社区教育现状，同比其他城市及番禺周边的区县的社区教育建设仍有较大的差距，主要存在以下几个问题：

1、对开展社区教育工作认识不足，我区目前尚无操作性较强的发展社区教育的工作条例，社区教育工作安排的政策、组织方面统筹不够。我区社区教育发展有较大的需求和发展空间。

2、区、镇（街）级政府在开展社区教育方面多数社区依托中小学开展活动，以中小学校外教育为主，教育以休闲、文化、活动性的社区教育为主，社区教育覆盖人群不够，不能满足各类人群的教育、培训要求，教育不够规范、层次不高。对社区教育专职人员、场地设施、专项经费等必要条件没有明确的管理制度。

建议要加快发展我区社区教育，借鉴其它先进城市及地区的经验及做法，先进城市的社区教育发展经验在组织架构、资源建设、教育手段等方面的做法为我区提供了有益的启示；我区可根据现有的条件，在高起点上开展社区教育，少走弯路，实现跨越式发展；充分“利用学校资源为社区服务，利用社区资源为学校服务”，以服务为中心，利用“两个资源”，加强社区教育。

1、加强政府统筹，社区教育的公益性决定这项工作将在政府主导下进行，政府应该把社区教育纳入我区的教育发展规划中。

2、政府除了要在思想上高度重视，合理制定相关政策、组织机构合理、保障机制健全外，还要依托专业化的教育机构协助政府部门对社区教育的开展情况，进行专业化指导，加强评估检查，理论研究、资源建设等。

3、政府加大投入，积极支持社区学院的建设，鼓励民间各类培训机构参与，构建完善的社区教育网络，为社区教育建立发展平台。要建立落实社区教育经费保障机制，建立社区教育激励机制，对开展社区教育的先进社区、先进示范区，及先进个人给予奖励。

4、教育主管部门应该结合我区职业教育的种类，避免重复建设，可以采取“一套机构，两块牌子”的办法，依托网络优势明显、学习资源优质、办学网络健全的各类职成校作为社区教育学院，协助政府做好文化性、职业性、专业性的社区教育具体业务，为社区教育的发展提供基础。

5、结合我区街道办事处的改革，有条件的发展街道社区分社进行社区教育，把社区教育和职业培训以及青少年的德育教育结合在一起，提高社区教育的应用水平。

6、发挥社区退休老教师及其它知识分子的作用，建立社区教育志愿者队伍。有计划地对社区教育、文化干部进行政治、思想、专业培训。

7、教育科研与教研机构要建立社区院校课程开发领导小组和社区教育教材编委会，统一编写社区教育大纲和教材，要大力倡导和宣传社区教育的优势，把社区教育作为新的教育改革发展的重要途径。

区炽煊等代表：

你们提出的区十五届人大五次会议代表建议第24号《关于加快发展彩票平台推荐 社区教育的议案》已收悉，现答复如下：

建议提出的关于我区社区教育存在的问题很中肯，解决问题的建议也很实在。的确,推进社区教育在构建社会主义和谐社会中显得越来越重要。发展社区教育是社区建设的其中一项重要内容，是满足社区建设和社区居民的客观需要，也是创建学习型社区、学习型社会、构建终身教育体系的重要途径和措施。

我区一直很重视社区教育工作，多年前已成立了区社区建设工作领导小组，由副区长龚红担任组长，成员是相关职能部门的领导。近期，区教育部门正在草拟“开展彩票平台推荐 社区教育工作的实施方案”，并选定了钟村镇作为试点，在今年年底前积累总结试点经验和做法后，计划于明年在全区铺开社区教育这项工作。主要改革思路为：区级层面组建成立“彩票平台推荐 社区教育学院”，镇（街）层面设立“社区教育学校（原成人文化技术学校）”，村（居）的层面设立“社区教育教学点”，形成三级社区教育网络；区的层面成立“彩票平台推荐 社区教育委员会”，办公室设在区成教办，镇（街）的层面成立“镇（街）社区教育领导小组”，办公室设在镇（街）成校；每镇配2-3名工作人员，专门从事组织、管理社区教育工作；每年安排一定的经费用于社区教育，实行专款专用。

我们相信，在区社区建设工作领导小组的领导下，我区社区教育将得到大力拓展，通过充分开发现有教育资源，推动各类教育资源面向社区居民开展内容丰富、灵活多样的教育培训活动，提供全员、全程、全面的教育服务。

非常感谢你们对我区社区教育工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。

二○○九年七月九日