案由：

大刀沙村位于彩票平台推荐 石?镇南部，地处彩票平台推荐 腹地，面积3.837平方公里，有常住人口1200多人，基本以农业生产为主，工业空白，经济基础非常薄弱，是典型的沙田农业地区，也是彩票平台推荐 目前为止唯一未通公路的孤岛行政村。但交通的不便，却给大刀沙村营造了得天独厚的生态环境。该村四面环水，河网密集，拥有较多优质农田，堪称城市“绿肺”。加之与石楼、东涌、桥南等中心镇（街）隔河相望，论发展条件，比成都的“五朵金花”更有优势。

为了对包括大刀沙岛、草河村在内的“一河三岛”实施整体开发，彩票平台推荐 委、区政府耗资1.35亿元建设“一河三岛”的路桥贯通工程。2009年年底德怡大桥通车以后，将大大拉近了大刀沙村与中心城区的距离。届时，从其他珠三角地区前往大刀沙，也只需要个把小时。（2010年雁洲水闸竣工以后，也能行人及通车）。

区委、区政府致力改善岛上投资环境，为孤岛村发展经济创造了重要的先决基础条件。那么，如何才能把大刀沙村优美的自然环境转化为生产力，成为我们人大代表关注的重要议题。

根据珠三角规划纲要，目前珠三角地区尚且欠缺一个全国性的农业生产和农业旅游基地。随着人民群众生活水平和生活质量的不断提高，农业旅游也逐渐从“农家乐”过渡到“农业娱乐型”，并开始向“乡村度假型”发展。但现时政府在发展农业生态旅游方面的政策和扶持手段还相对欠缺，经营手段也不够完善，大部分已建园区特色单一、规模较小、内涵不足，淡旺季差别明显造成资源浪费。有鉴于此，我们认为，可以通过准确定位、科学规划，将大刀沙村打造成为专业化、规模化、品牌化的现代农业景观，从而带动休闲度假、农业观光，以及怡乐饮食等相关产业，使土地资源经过整合后增值增益，大幅提高集体和村民的收入，让农民“离土不离乡”，走上致富之路。

解决办法：

1、在不破坏农业保护区的基础上，充分利用岛上特有的自然条件，大力发展集农业生产、园景观、旅游休闲、农耕文化相结合的新产业，打造一个有规模、上档次的全国性生态观光农业带。

2、为了将新产业做大做强，必须发挥政府部门的主导作用，由区财政出资，对包括大刀沙岛和草河村在内的“一河三岛”实施整体开发。

3、通过成立休闲农业和乡村旅游的行业组织，创新经营理念、挖掘更多特色资源，提升休闲农业和乡村旅游的层次，做活做强番禺休闲农业和乡村旅游。

4、充分利用彩票平台推荐 农科所的技术优势，办好绿色农业龙头企业。加强与其他更高层次的农业科研机构合作，定期引进新品种，建立可以使农田产生更高效益的植物组织培养车间，开发生产各类名优产品和本地特色蔬菜瓜果。

5、基地建成后，有限聘请本地劳动力就业。

6、镇全力配合做好征地、监管等各项工作。

招能基等代表：

你们提出的区十五届人大五次会议代表建议第30号《关于高标准规划建设大刀沙休闲旅游和高新农业示范基地的议案》已收悉，现答复如下：

大刀沙村是我区原生态保持最好的一个村,也是唯一未能通公路的行政村。区委区政府高度重视大刀沙岛的开发建设，为加快草河村、大刀沙岛、观龙岛社会主义新农村建设的进程，实施生态观光农业战略，2007年成立了以区委常委常务副区长戴永昌为组长的彩票平台推荐 开发草河村、大刀沙岛、观龙岛生态公园项目领导小组（番府办〔2007〕100号）。2008年区长办公会议专题研究“一村三岛”社会主义新农村建设工作。会议决定：区水利局作为堤围建设主体，做好堤围建设的前期工作；区交通局根据“一村三岛”旅游开发项目的需要，加快推进有关道路、车站、公共停车场等交通基础设施配套项目的建设，近期特别要加快大刀沙路桥工程及海鸥岛环岛路的建设；区爱卫办和区自来水公司继续落实岛内的供水问题；番禺供电局提出用电方案并纳入计划解决用电扩容问题（区长办公会议纪要〔2008〕26号）。2009年区政府常务会议决定，按原定位推进草河村、大刀沙岛和观龙岛“一村两岛”万亩农业生态旅游区的开发建设（番府十五届103次〔2009〕18号）。区委区政府今年1号文在政策上给予明确指出，重点打造包括大刀沙岛在内的“一村四岛”生态文化旅游农业区，发挥财政资金投入的导向作用，引进社会资金参与开发。因地制宜，统筹规划，精心打造有番禺特色的旅游农业景观和旅游线路。同时重点抓好“一村四岛”的交通配套设施建设，将具有明显公益性质的农村公共停车设施、客运站场及农村客运纳入政府公共财政体系，并建立规范的农村客运交通补贴机制。

区领导十分关注大刀沙岛的规划建设，区委常委常务副区长戴永昌为加快大刀沙岛的规划建设召专题会议，并实地考察了大刀沙岛。会议要求，大刀沙岛规划建设要与草河村和观龙岛连成一体，根据各自自然优势重点发展，做到功能突出优势互补的都市农业生态区；各相关职能部门要相互配合，全力支持大刀沙岛的规划建设；相关的镇要有专人协助区职能部门开展工作。区人大常委会副主任万志成、副区长徐柳组织区农业局、区旅游局到石?镇对大刀沙岛农业生态旅游项目的规划建设以及莲塘村历史文化旅游资源的开发进行了深入调研。要求要从社会主义新农村建设、农业观光旅游的开发的角度，做好大刀沙岛农业生态旅游项目的开发与建设。

目前，有关职能部门正按原定位积极推进大刀沙岛农业生态旅游区的开发建设，各项基础性设施建设正在有条不紊地进行。大刀沙岛路桥工程进展顺利，德怡大桥建设工程正按计划推进；岛内道路建设正在加紧建设；水利建设规划设计已完成，基础工作正在展开；规划工作已委托华南农业大学作规划设计，前期工作已展开，预计十一月完成规划。

区委区政府以及相关职能部门将继续地做好大刀沙岛规划建设工作，准确定位、科学规划，明确分工、责任到人。充分利用彩票平台推荐 农科所的技术优势，以水产科研示范基地为龙头，因地制宜培植高新农业产品，开发生产各类本地特色蔬菜瓜果，提高农产品附加值，增加农民收入。通过整合利用大刀沙岛得天独厚的地理环境和农业、自然、人文资源，以提升产业化为主，努力打造一个集农科示范、休闲观光、农耕文化示范、餐饮娱乐于一体的农业生态旅游区。

非常感谢你们对我区大刀沙岛开发建设工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。

二ΟＯ九年十月三十日