理由：

东涌镇鱼窝头片区，沿南沙大道一字排开，有太石工业村、鱼窝头中心工业村和万洲汽配园。是企业比较集中的区域。以万洲汽配园为例，它是彩票平台推荐 重点推进的产业园区之一，总规划用地13528多亩，是一个集汽配、数控装备机械为主的工业园区，与黄阁丰田汽车城一水之隔，是番禺离广州丰田最近的地方。同正着手规划的现代产业园汽配基地一起，承接本田、丰田和日产三大轿车生产厂的配套企业落户。

该园区现有工业企业16家，现主要的行业有：五金、电镀、制衣、电子等。主要企业有大利高制衣有限公司、千叶表面处理有限公司、满威工贸有限公司、巨人重型机械厂等企业，2007年该园区的工业产值为2亿元。东涌镇汽配产业园的建成，将对促进番禺工业的集聚、完善产业配套和实施工业结构优化与升级、走新型工业发展战略有着极大的推动作用。

    这样一个着力推进的重点产业园区，目前外来人口4000多人，万洲村常住人口2000多人，共居住6000多人。但到现在为止，该园区还没有公共汽车到达，只有南沙专线车途径南沙大道，但这些车辆时停时不停，且车费较贵。交通极度不便，使得该区企业不仅招工困难（最近，某企业调查，有35%的面试合格人员因公司的交通不便而放弃办理入职的机会），而且员工流失率高，严重影响到企业的正常生产。沿南沙大道分布的太石工业村、鱼窝头中心工业村企业也都存在类似问题。

办法：

1、大利高制衣有限公司位于万洲工业园区最南端，在该公司内选址设立公交终点站是一个较好的选择。在此基础上，考虑企业分布及人口情况，在南沙大道沿途适当位置设立站点。有了公交车之后，还要注意车次的密度，尤其是上下班高峰期要增加出车的频率。

2、东涌、鱼窝头两镇合并之后，政府各部门大都在东涌片办公，鱼窝头片的企业平常办理事务要到东涌片才能解决问题。建议增加东涌至鱼窝头专线客运车的班次，而且将客运线也延长至万洲工业园区。

3、建立经费分摊机制。考虑到公交公司运营成本，目前一个较好可行的办法是建立三方分摊经费的机制，即公交公司出一点、东涌镇政府出一点、相关企业出一点的“三个一点”经费分摊机制。□

曾瑞芳代表：

您提出的区政协十二届四次会议代表建议第32号《关于解决东涌镇鱼窝头片区企业员工交通出行不便问题的建议》已收悉，现答复如下：

目前，鱼窝头片区共配置有客运线路6条，配置运力61台。上述6条线路除区公汽公司5号线（江南新村至太石工业区）执行公交票价标准，按2元/人次收费外，其余客运线路执行班车票价，鱼窝头至东涌和市桥等地的票价为4元至5元左右。提案所反映的票价较贵、车次密度不够等问题，主要是受以下因素限制。

一是我区经营区内客运线路的运输企业均为公路班车经营资质，客运线路为公路班车性质。与城市公交相比，公路客运班车不能享受税费、路桥通行规费减免以及公交财政补贴等优惠政策，经营成本相对较高。公路班车票价按照《广东省公路

汽车旅客运价实施细则》（粤交运[2001]484号）的规定执行，实行人工售票、分段收费模式，票价标准高于城市公交票价。

二是上述地区客流主要为工业园区的管理人员和工人，交通出行具有明显的不均衡特征：管理人员的出行集中在工作日的上下班时段；工人的出行主要集中在周末和节假日；其余时间段客流量很少。因此，上述线路普遍经营困难，尤其是其中的“村村通客运”线路更是亏损严重。由于我区目前还没有建立公共客运交通财政补贴机制，运输企业实行自负盈亏的经营机制。且近年来，随着油价不断攀升，人工及车辆运营维护费用不断增大，客运企业面临很大的经营压力，在客源不足的情况下，企业很难大幅度增加班次。

为改变上述情况，促进公共交通行业更好更快发展，适应我区城市化发展要求，我们正在积极推进区内公路客运班车的公交化改造工作。实施改造后，区内客运班车线路将全部改造为公交线路，执行公交票价标准，包括鱼窝头片区在内的城乡地区都将能享受到均等化城市公交服务。

同时，我们还将加强公交客运线网建设，科学规划设置线路，重点做好镇村客运线路的充实和完善，增加线网覆盖率，提高镇村客运线路服务质量，进一步完善城乡三级公交线网，并有针对性地做好各工业园区和重点工程项目的公交线路规划及配套。下一阶段，我们将重点做好镇内公交的规划，实现由镇中心区对镇内各工业园区和重要公共场所的覆盖，形成镇内公交与区镇公交主线的合理衔接，建设更为科学完善的公交客运线网，支持和促进地方经济社会发展。

另外，对于在大利高制衣有限公司内设立首末站开设专线的问题，在公交化工作完成，公交财政补贴落实之前，我们完全赞成提案中提出的建立经费分摊机制，即经营亏损由运输公司、当地镇政府和相关企业三方分摊。我们已协调运输企业与相关方面协商，计划参照天安科技园接送专线的模式开设万洲工业园大利高公司的接送专线。

非常感谢您对我区交通运输管理工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。

二ΟΟ九年八月十一日