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标 题:关于建议政府加大投入解决医疗欠费问题的议案
问题内容:

医疗欠费及财政补贴状况 :                                 

一、彩票平台推荐 卫生系统病人医疗欠费状况:

    2000-2005年共欠1715.4232万元(不含南沙区的医疗欠费)。2003年以前群众医疗欠费财政补贴金额为零,2003年政府30万元作为非典时期特别补贴。2004年和2005年群众医疗欠费补贴分别为361.6万元和100万元。

    2006年群众医疗欠费达756.3182万元,政府拨款补贴100万元,实欠656万元;2007年欠费574.0066万元,拟医财政补贴100万元,纳入2008年预算,实欠474万元。            

二、医疗欠费的原因:                                        

    根据《中华人民共和国执业医师法》、《医疗机构管理条例》等规定,医院不得在危急患者欠费的情况下拒绝抢救,否则,将视为违法。就构成了医疗欠费发生的条件。

    (1)社会因素:A、企业经济效益引起欠费,部分企业效益差使职工享受的医保中断。B、   突发事件,急诊抢救后部分患者在治愈或死亡后逃逸或无人认领尸体等。C、社保部门与医院意见不统一而造成的欠费。

    (2)患者因素:A、经济困难的自费人群引起的欠费。B、恶意欠费,部分患者其实是有能力支付医疗费用,但使用假名、假地址在各个科室或各间医院进行治疗,病情好转后逃逸。有些病人病程长,病情重,靠呼吸机维持生命,家属放弃病人而逃逸。有些病人对医疗效果不满意,故意制造事端,或误认医疗事故而恶性欠费。

    由于现时政府及普罗大众对医疗这个民生问题非常关注,连续几年药品及医疗服务价格一降再降,很多规模较小的镇级医院生存十分困难,经营时间越长负债比率越高,每年的医疗欠费累积更是雪上加霜。

    办法:(1)政府加大财政补贴,按实际发生欠费金额补贴医院。(2)加快建立和完善外来工、医保和城乡合作医疗医疗保障体系或者基金。(3)联合法院和公安等执法部门严厉打击恶意欠费人员。

问题答复:

吴结红等代表:

    您们提出的区十五届人大四次会议代表建议第35号《关于建议政府加大投入解决医疗欠费问题的议案》已收悉,现答复如下:

    救死扶伤,实行人道主义救治是我区各医院的办院宗旨。多年来,各医院积极救治各种急、危、重病人,挽救了一大批患者的性命,为我区经济社会发展和人民群众的身体健康作出了贡献。但是长期以来各医院被部分病人不支付医药费用造成的医疗欠费所困扰,自2000年至2003年9月止,群众所欠医疗费约859.5万元(其中,岐山医院收治的精神病人的欠费为26596元),2004年至2007年的医疗欠费分别为406.3万元、449.6万元、756.3万元和574万元,2000年至2007年群众所欠医疗费用共达3045.7万元,日益增大的医疗欠费严重制约了医院的发展。2003年我局向区政府报送了《关于要求解决群众医疗欠费的请示》(番卫报〔2003〕36号),并根据区长常务会议精神及各医疗卫生单位的实际情况,提出了按三类给付方式解决群众医疗欠费的方案:

    1、区属医院的给付方式为区财政、医院各负担50%。

    2、困难医院的给付方式为区财政、镇财政各负担50%。

    3、地段医院的给付方式为区财政、镇(街)财政、医院各负担三分一。

    区政府很重视这个问题,2004年区财政按上述方案安排361.6万元专项经费解决了2000至2003年的医疗欠费,2005年至2008年再安排532.5万元的医疗欠费专项补助(其中灵山4.09事件补助132.5万元),在一定程度上缓解了医疗欠费给医院造成的困难。目前除区财政每年安排100万元专项经费外,只有南村、钟村、沙湾等少数镇给予补助,其他大部分的镇街均未将医疗欠费补助纳入预算安排,政府对医疗欠费的补助只占欠费总额的20%左右。因此,为切实解决医疗欠费问题,除各相关部门通过完善各项保障体系、打击恶意欠费等,以降低欠费数额外,我们将积极争取区政府按我局提出的三类给付方式解决群众医疗欠费的方案,明确解决的途径,将医疗欠费补助纳入区、镇(街)财政预算安排。

    非常感谢您们对我区卫生事业工作的关心和支持,欢迎继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。




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