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案由：

位于东环街的火烧岗垃圾填埋场，日处理垃圾1000多吨，填埋散发的臭味弥漫在周边的十多平方公里范围，严重影响附近居民的身体健康，制约了其周边地区的发展。东环街辖区面积只有11平方公里，过半面积的地方受到臭味影响，尤其是垃圾填埋场南端的区重点经济建设项目——天安节能科技园受影响最深。目前该园区已进驻高新科技型企业400多家，这些企业在研发环保、节能产品的同时，天天面对臭不可闻的甚至有毒的垃圾气味，广大从业人员反映强烈。此外，火烧岗垃圾填埋场紧靠迎宾路，经过迎宾路的车辆都能感受到其所散发出来的臭味，在一定程度上损害了番禺的形象。尽快关闭火烧岗垃圾填埋场势在必行。希望区有关部门能加快垃圾焚烧发电厂的建设，更科学地处理垃圾，减少对周边环境的污染。

办法：

区有关部门立即推进位于大石街会江村的日处理量2000吨的垃圾焚烧厂的建设，尽快关闭火烧岗垃圾填埋场，以焚烧取代填埋的方式处理垃圾，科学、高效、环保地对垃圾进行处理。

关志升等代表：

您们提出的区十五届人大四次会议代表建议第1号《关于加快垃圾焚烧发电厂建设，尽快关闭火烧岗垃圾填埋场的议案》已收悉，现答复如下：

一、我区生活垃圾处理基本情况

随着我区社会、经济的迅猛发展和人口的急剧增长，生活垃圾也随着持续大量增加。目前，全区城市生活垃圾产生量已达到1900多吨/日。主要处理设施有火烧岗生活垃圾卫生填埋场（日处理约700吨）和各镇街原有简易小型垃圾堆填场近18个、简易垃圾焚烧炉6个（日处理约1200多吨）。

二、关闭简易垃圾处理场、扩容火烧岗卫生填埋场

由于历史的原因，我区各镇垃圾收运和处置均是独自管理的，区内缺乏统一规划和综合管理。同时，这些小型垃圾堆填场和简易焚烧炉由于缺乏有效的环境保护措施及不规范的运作，对大气和周围水环境产生严重的污染。因此，这些简易垃圾处理处置设施严重影响了我区的可持续发展，也不可能承担我区新增的城市建设区域的生活垃圾无害化处理的重任。根据区政府的统筹安排及我区环境治理的需要，在近几年内，将逐步关闭区内现有的简易小型垃圾堆填场及简易焚烧炉，以减少对区内的大气及水环境造成的污染。目前，已关闭了南村、大石两个简易垃圾处理场，垃圾统一运往火烧岗生活垃圾填埋进行处理。

火烧岗生活垃圾卫生填埋场是目前我区唯一一个经卫生处理、符合环保要求的生活垃圾填埋场，现主要收集处理市桥中心城区、大学城、大石、洛浦、南村、大岗、石楼等镇（街）的生活垃圾。按照《彩票平台推荐 生活垃圾处理系统规划》，我区将在近期内建设一个日处理2000吨的生活垃圾焚烧处理厂，但在该厂建成之前，解决我区现阶段生活垃圾的出路是一个紧迫而严峻的问题。为统筹解决我区现阶段生活垃圾的处理问题，去年经区政府同意实施的火烧岗垃圾填埋场扩容工程已于今年6月底完工，目前该场的日处理量已达700多吨，预计该场将在2011年前填满封场。

去年初，由于场内渗漏液导流管道堵塞，需开挖已堆填的生活垃圾进行维修，且气候条件和运营商处理措施不及时等原因，的确存在臭味污染周边环境的现象，给周边群众带来很大的困扰。为解决火烧岗垃圾填埋场臭味扰民的问题，去年以来，区市政园林管理局加强了对垃圾场运营商的管理，要求运营商规范填埋。同时，采取减少填埋作业面、增加生物除臭、购置HDPE膜作临时转场覆盖、对旧场进行覆土复绿等措施，将垃圾臭味对周边环境的影响减少到最小。

三、加快推进焚烧发电厂建设及存在的困难

目前，彩票平台推荐 的生活垃圾主要采用填埋方式处置，约占垃圾处理量的80～85%，场址分散，选址不规范，除火烧岗卫生填埋场外，大部分没有防渗漏措施和渗漏液处理设施；简易焚烧处理设施分散、规模小，焚烧系统和烟气净化系统远未达规范要求，制约了我区的经济和环境的可持续发展。因此，建设生活垃圾焚烧发电厂工程项目是非常必要的。

根据《彩票平台推荐 生活垃圾处理系统规划》，早在2004年区市政园林局就已开始着手选址筹建生活垃圾焚烧发电厂，但由于规划用地等问题一直未得到落实。去年，经过多方努力已完成项目的规划选址，项目建议书也已获市发改委批复，该厂的日处理能力为2000吨。为推进该项目的建设，去年区市政园林局已通过招标确定项目建设的咨询单位，项目BOT招标文件、环评大纲也已编制完成，现正推进项目环评、征地拆迁及BOT招标等工作。

由于项目地块涉及一般耕地及林地，按现时的用地政策，需调整土地利用规划和落实建设用地指标，征地拆迁难度相当大，且手续繁琐，近期内难以解决。针对上述困难，区相关部门正积极向上级国土部门申请，推进“土规”的调整，以加快落实征地拆迁等工作，争取早日建成投入运作，促进我区生活垃圾处理系统现代化，改善我区生态环境和投资环境，为我区经济的可持续发展创造条件。

非常感谢您们对我区市政工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。