近年来，物价上涨较快，猪肉的价格也屡创新高。现在猪肉价格虽已“高位回落”，但与去年同期相比价格依然偏高。据了解，肉价上涨诱因主要有三个方面：1、由于我区注重环境卫生，而部分养猪户造成的污染较大。因此，受到地方管理处的禁养，地方管理处出台如私自养猪的停发股份分红等严厉管理办法限制散养户再养猪。导致散养户想养不敢养所以猪只上市明显减少。2、饲料的升价导致饲养成本的增加。3、猪肉市场的不完全竞争。

建议：由区政府牵头在区内选址增设一个大型的，配套设施完善的养殖场，然后以租赁的方式租给猪农或企业，可望解决解决番禺市民吃肉贵的问题的同时也为猪农创造生存空间。

何顺意代表：

    您提出的区十五届人大四次会议代表建议第107号《关于增设大型养殖场的建议》已收悉，现答复如下：

一、区内生猪供给情况及猪肉价格高涨原因

2005~2007年我区养殖场生猪上市量分别为31.79万头、34.36万头和34.93万头，生猪年平均自给率为27.65%，主要靠外地购进；生猪屠宰量分别为119.38万头、136.60万头和112.1万头。我区生猪上市量有上升的趋势。

2007年猪肉价格屡创新高，2008年猪肉价格继续飙升。肉价高确实给人民群众生活造成了一定影响。经分析，肉价上涨较快不只是我区，实质上是全国性的问题，造成猪肉价格高的主要原因是饲料价格不断上涨、高致病性猪蓝耳病等动物疫病频发、市场供求失衡等方面。

二、增设大型生猪养殖场受现实条件制约

随着城市化进程的加快，发展养猪业与土地资源、生态环保及地区经济发展之间存在较大的矛盾。生猪养殖产生较多的废物，臭气扰民，污染环境，人们对散养、不规范的养猪场意见较大。为了加强城市管理和重大动物疫病的防控，我区近年根据《广东省生猪生产发展总体规划和区域布局（2008-2020）》，并严格遵守《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国畜牧法》和《中华人民共和国环境保护法》，按照《广东省土地利用总体规划》、《广东省环境保护规划》和《珠江三角洲环境保护规划》等的规定，依法对严重影响城市景观，防火、治安和卫生防疫方面都存在极大隐患的脏乱猪场进行了综合整治，实行限期搬迁或关闭。

三、解决市民吃肉贵的办法

由于猪价上涨是全国性的问题，市场是流通的，生猪供应销售不受地域限制，即使我区有条件增设大型生猪养殖场，也会受整个市场的供求和价格影响。而为解决市民吃肉贵的问题，国家自去年起纷纷出台多种措施和惠农强农扶持政策，如发放能繁母猪补贴及政策性能繁母猪保险保费补贴等扶持养猪业发展，并落实措施防控高致病性猪蓝耳病等重大动物疫病，减少猪只因疫病致死。我区即将出台《彩票平台推荐 畜禽养殖管理实施办法》，对彩票平台推荐 的畜禽养殖场进行规范管理，鼓励今年新建两个和扩建一个大型猪场,让养猪业向着标准化、规模化、生态化的方向健康可持续发展。相信在政府及各职能部门的共同努力下，市民吃肉贵的问题有望得到妥善解决。

非常感谢您对我区生猪养殖供应工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。