黎少妹等代表：

你们提出的区十五届人大四次会议代表建议第40号《关于提高渔民生活补助的议案》已收悉，现答复如下：

一、适当提高对渔民的生活补助问题。近年来，区委、区政府在提高渔民（尤其4条纯渔业村的传统捕捞渔民）生产能力、改善渔民生活水平的问题上不断探索，不断完善，出台和落实了一系列强农惠农政策：2004年的渔民税费“先征后补”政策、渔民转产转业政策以及2006年、2007年连续两年的渔用柴油价格补贴政策等等，先后下发了国家、省、市、区等各级政府专项补助资金6000多万元，其中莲花山占了50%以上，一定程度上遏制了传统捕捞渔民由于资源减少、油价上升、生活技能单一、生活来源无保障等原因造成的返贫现象。2005年，全区捕捞渔民的人均纯收入为5900元，06年增长了18.66%，达到7001元，07年增加了10%，达到7705元。与农民的收入差距比亦由33%缩减到22%。

2008年，区委、区政府在继续实施渔民税费“先征后补”以及渔民转产转业政策外，加大了补贴力度：休渔期间，区政府投入80余万元对全区60匹马力以上要求强制配备气胀式救生浮的渔船进行补贴（1400元/艘）。并计划在全区范围内发放休渔补贴和08年度渔用柴油补贴，其中渔用柴油补贴初步计划按700元/千瓦左右的补贴标准实施，比去年376.66/千瓦的标准上调85 %，两项补贴均力争于9月中旬前下发完毕。

二、帮助渔民解决转移就业及住房问题。渔民的转产及就业问题一直是区委、区政府构建和谐渔区、创建首善之区所要解决的重要问题之一。五年来，全区共投入各级资金1600多万元对全区379艘淘汰渔船进行补助，近千名渔民弃船转产。为此，全区举办了9期渔民转产转业职业技能培训班，内容涉及水产养殖、水产品加工、家政、电工等，培训人数854人，其中有部分渔民已成功实现了再就业。

此外，区政府以增强渔港自身“造血功能”，发展渔村经济，彻底解决渔民就业与居住问题为出发点和落脚点，全力打造莲花山现代渔港经济区。目前，项目第一项工程干货交易市场已完成规划论证。该项目位于海鸥桥东南脚，占地约75亩，初步计划兴建多幢以11层高电梯楼为主、带花园的渔民拆迁安置小区。小区首层商铺，主营水产品干货，与莲花山现代渔港经济区规划中的海鲜交易市场、水产品物流中心以及“渔家乐”休闲观光游一道，可提供近万个就业机会。

三、关于购买社会保险问题。渔民社保问题是一项涉及面广、技术层面较高、操作难度较大的系统工程。一方面区政府正积极协调区社会劳动保障、财政、海洋与渔业及农业等职能部门，争取在适当的时候解决渔民社保问题。另一方面，区海洋与渔业部门已与省海洋与渔业部门取得沟通，推动现行船东互保体制改革，为渔民安全生产争取最大限度的权益保障。