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议案(建议)办理

标 题:关于改善市桥城区交通状况问题的议案
问题内容:

针对市桥城区交通拥挤问题,区交警大队设置了闯红灯自动记录系统,并加强了执法力度,使城区行车秩序明显改善,但随着我区经济的快速发展,人民生活水平的不断提高,市桥作为中心城区,由于常住与流动人口高度集中,机动车辆不断增多,公交运输系统规划、市政设施配套的不合理,以及交通参与者不遵章守法等因素,造成当前市桥中心城区的道路交通不畅的局面。主要表现以下几个方面:

一、交通灯设置不够科学。由于我区的汽车上牌数量大幅上升,去年我区机动车保有量高达477946辆,新车注册登记高达21526辆,平均每天上牌的机动车超86辆。近10年来,我区客货车增长了5倍,私家车增长了10倍,但大部分路口的红绿灯时间并没有根据现行交通状况进行科学调整,造成车流高峰期间交通状况堵塞。如兴泰路东往西方向,在每天车流高峰期间尤为挤塞,车龙一般延至盛泰路交汇处的十字路口,车辆往往要等五、六次红绿灯才能通过;罗家立交桥岗也由于交通灯设置不科学,导致道路堵塞、交通混乱的情况时有发生。

二、部份公交车站设置不合理,严重影响主车道车辆通行。如平康路、大北路、富华中路、桥东路等都是在路口附近位置分别设站,对两端路口的交通造成很大影响,经常因多辆公交车同时靠站上落客引起路口阻塞(如世昌宾馆门口、平康路坑口、区人民医院门口处)。

三、营运线路规划不科学。番禺客运站建成投入使用后,其使用功能是作为长途客车及大部份区间公路营运大客车上落终点站,而桥兴大道边的市桥客运站主要作为城区公共交通车辆以及部份行走西线区间线路用。但实际上绝大多数区间公路营运大客车都涌入城区上落客,严重影响了大北路、桥兴大道、平康路、富华路等区域主干道的畅通,上述路段经常看到沿路是营运大客车的壮观场面,特别在上下班高峰期经常造成堵塞。

四、商业区、居民生活区停车位严重不足。如东方花园周边有近10个小区,设有小学、幼儿园、住宅区以及一些商业网点等,车辆高度集中,而整个区域规划的车位数量远远达不到应配置的标准;大北路、繁华路等商业区沿线停车设施严重不足,经常出现车辆乱停乱放。上述地方的“停车难”问题十分突出,并已严重影响交通畅通。

五、城区内各路口交通灯信号不统一。如东城邮电大厦岗的交通信号灯只有红灯和绿灯两组,并没有黄灯过度,而部分司机不熟悉情况,造成交通违章和交通事故数量增加。

六、个别较为繁忙的道路还设置停车位,如兴泰路、西丽路等。城区内多个路段经常设置“雪糕桶”警察检查岗口,但个别检查岗口经常没人守岗,也是导致交通阻塞的原因。

七、市民的交通意识有待进一步提高。现时还有相当一部分市民和较多的外来人员的交通安全意识淡薄,经常违章过马路,既容易造成交通事故的又增加道路堵塞。

交通不畅通已经成为影响市桥中心城区交通秩序的一大难点,要解决城区的畅通问题,应着眼于解决以下几方面工作:

一、首先是要对个别交通干道重要节点的交通灯时间设置进行合理规划。建议按车流高峰期时间科学调整交通灯的通行时间,以缓解城区交通压力。

二、撤并部份设置不合理的公交车站。对一切不符合交通组织安排、距路口较近的车站应予撤并,具体可由公安交警和交通部门、公交运输单位等联合规划。例如平康路沙园及坑口路口两个公交车站可以移并至劳动局附近,合二为一,减少对沙园岗和坑口路口交通的影响;市桥人民医院门口的公交车站也可与中医院站合二为一,提高道路的通行能力。

三、进一步完善城区公共汽车线路网络,方便群众从城区往返番禺客运站,同时合理设置行人过街隧道、天桥设施、方便行人过道路。

四、除城区公共汽车外,对区间公路营运大客车一律禁止进入市桥城区,对其区间公路营运大客车只能在城区外围上落客,并由城区公共汽车接驳,以减少城区交通堵塞。

五、加大停车场设施的投入。对设有学校、幼儿园、医院、住宅区以及繁华商业区等车辆高度集中的区域,政府必需继续加大停车场设施的投入,以解决市民“停车难”问题。

六、规范交通信号灯的设置。对城区各路口的交通灯进行调整,统一设有红、绿、黄三种颜色的信号灯,方便车辆通行。

七、清除不必要的路障,提高道路的通行能力。如将没人守岗的路面检查岗口撤销,有警察的岗口在非执行检查任务期间,自觉清理路面的“雪糕桶”等障碍物,以便车辆顺利通行。

八、加大执法处理力度。对乱停放的车辆和违反交通规则的人员,有关部门必须严格依法处理,不能手软。

九、加大宣传教育的力度。对交通安全知识必须通过多渠道、多方面进行宣传教育,从小抓起,从学校、社区、机关、企业、农村着手,实行全民教育,并坚持不懈地做好宣传工作。
问题答复:

张广平等代表:

你们提出的区十五届人大四次会议代表建议第11号《关于改善市桥城区交通状况问题的议案》已收悉,现答复如下:

为切实缓解市桥城区交通拥挤状况,区政府多次组织召开会议,研究对策,积极探索破解交通发展难题的新思路、新举措。从去年下半年开始,区政府多次组织各有关职能部门开展实地调研,研究部署改善市桥城区交通拥堵状况工作,并成立了改善市桥城区交通状况工作领导小组,制定了工作方案,明确了工作目标。今年,区解放办将改善市桥城区交通状况工作纳入彩票平台推荐 党政领导解放思想调研课题, 2008年4月9日,戴永昌副区长带领相关职能部门负责人视察了市桥城区大北路、

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平康路等公共交通主干道的交通情况,并召开现场办公会议,专题研究改善市桥城区交通状况,对资金投入、规划引导、整合资源、落实责任等方面予以进一步明确。针对议案中指出的意见和建议,答复如下:

一、“交通灯设置不够科学”问题

城区交通信号灯的方式和分配时间数,交警部门是根据现场实际与交通流量的数据和道路条件确定的;城区的交通信号灯放行,是以个别路口方向放行时间长短以服从主干道通行优先为原则而确定的。同时,交警部门也随时根据流量变化相应调整分配时间数。

在目前城区道路较少、较窄,司机可选择迂回路线有限的情况下,本地和外来车辆不断增多,而且均集中在几条主要路段和主要时段行驶,这些客观存在的问题均大大降低了城区交通通行能力,是容易出现塞车的主要原因,交警部门已经想方设法加强对车辆在道路行驶的有序管理,通过设施辅助减少路面车辆、行人的违章违规行为,努力创造良好的交通文明环境。另外,议案中专门提出罗家立交桥问题,不是交通信号灯问题,而是路口通行能力弱问题,区政府已列入改造计划。

二、“部分公交车站设置不合理,严重影响主车道车辆通行”问题

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目前,市桥中心城区有部分候车亭设置不尽合理,当多台公交车同时停靠站点时,容易造成车辆堵塞。为此,区交通局积极组织调研,对区内设置不合理的候车亭站点进行了摸底调查,初步认定交通大厦站、党校路口站、邮电大厦站等5个候车亭存在设置不合理的情况:主要是距离平交路口、交通信号灯距离不足、前后站距过近等等。结合我区的实际情况,我局制定了调整工作计划,拟对上述候车亭通过撤销、合并等方式实施调整,进一步减低城区主干道的交通压力,缓解市桥城区的交通拥挤状况。如:交通大厦站与沙墟村口站距离不足200米,且处于交通灯和出口附近,车道较窄,交通繁忙,区交通局拟对两站点合并,新站点取原两站中心位置。

三、“营运线路规划不科学”问题

针对我区客运线路设置不科学问题,近年我局采取了以下措施:

1、对区内线路实施专线专营,提高车辆运行效率。从2007年4月1日起,区交通局对经营市桥至莲花山等9条客运线路实施专线专营,调整部分班线车辆在市桥城区运行线路,抽疏非繁忙时间行经市桥城区班次,提高车辆运行效率,降低客运车辆对市桥中心城区交通影响。如:市桥至大岗(潭洲)线在调整前后运力不变的情况下,每日由425车次缩减到343车次,

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有效缓解了市桥城区交通压力,提高了道路运输通行能力。

2、调整广州公交线车辆发班站场,改善市桥城区交通拥挤状况。为切实缓解市桥城区交通压力,对番禺至广州部分公交线路的始发站场和经行线路进行调整。调整后,5条广州公交线的88台车辆不再经行平康路、大北路等路段,每日减少约700车次,大大降低了客运车辆对市桥城区道路的影响,缓解了平康路、大北路等路段的交通拥挤状况。

3、重新编制番禺公交线网规划。针对我区城市的快速发展,我局委托长沙理工大学编制《彩票平台推荐 公共交通专项规划(2008-2015)》,对我区公交线网进行重新规划,使我区公交线网布局更为科学、合理,市民出行更加方便和快捷。目前该《规划》已完成了初审稿,并向社会各界广泛征求了意见,共收集各类意见和建议198条。我局联合专家针对反映比较集中的意见进行了专题研究,就达成的初步结果于7月28日至8月1日再次征求市民意见,计划于8月中旬完成终审送区政府审定。

四、“商业区、居民生活区停车位严重不足”问题

由于原有规划停车场用地不足,位于中心城区内的学校、医院、繁华商业区等重要公共场所普遍存在停车难的问题。针对城区内用地紧张的客观情况,为节约土地资源,提高土地使用率,宜大力推广机械式立体停车库,在较小的土地面积内实

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现最大的车辆存储。目前区交通局正积极协调建设单位推进立体停车场的建设工作,具体情况为:德兴路停车塔已建成投入使用,光明南路停车塔项目已进入报建阶段,何贤医院停车塔项目正在进行合作意向书的修订,区国土局停车塔项目正在进行项目审批。另外区交通局还积极与各级政府及有关职能部门沟通协调,在区内停车泊位紧张的区域通过改建、拆建等方法充分利用现有土地资源扩大停车能力。

区规划分局分别于2002年、2005年、2007年组织编制了《番禺中心城区停车设施规划》、《彩票平台推荐 中心城区综合交通专项规划》和《彩票平台推荐 道路交通近期实施规划》,并正对公共停车场、人行过街设施、平康路周边交通、新市桥大桥周边交通等专项规划进行研究编制,待上述规划通过审批并提交相关部门实施后,市桥城区交通拥挤状况将得到改善。

五、“城区内各路口交通灯信号不统一”问题

经检查,城区交通灯有绿闪、黄闪和红灯步骤,不存在没有黄灯过渡问题。

六、关于因警务执勤可能影响交通问题

对相对固定的执勤岗点,一般选择路面宽阔、路况好的位置设点;对兴泰路、西丽路等确实要设置的,在上下班交通流量高峰时段,则要求暂时撤岗,避免影响交通。

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七、“市民交通意识有待进一步提高”问题

为提高国民的整体交通安全意识,公安部门启动五进交通安全宣传项目,经过三年努力,交通安全宣传氛围不断浓厚。当前,结合创建全国文明城市工作开展,区公安分局正全方位开展交通安全宣传,以促进交通管理工作和创建全国文明城市工作深入开展。

非常感谢你们对我区交通管理工作的关心和支持,欢迎继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。




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