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理由：

近几年来，随着彩票平台推荐 经济的飞速发展，番禺人口（特别是高素质人员）不断增加，群众对医疗的需求越来越大，对医疗质量要求越来越高，彩票平台推荐 的大多数医院特别是镇级医院、专科医院现有医疗人才已难以满足当地群众的卫生需求，主要突显出中高级医疗人才的相对缺乏，人才的滞后成了阻碍医疗卫生事业发展的瓶颈。

目前，我区共有22间医疗机构。其中，二级医院4间，专科医院2间（精神病院、麻风病院），镇级医院13间。一级医院（镇级）共有在职在编医务人员1360人，其中，正高职称7人，副高职称74人，中级职称356人。新沙医院没有高级人才，化龙医院只有1名副高职称人才。

导致人才缺乏的原因主要有：

一是本地优势的逐渐缺失导致医院在客观上难以引进和留住人才。内地医院发展快，工资奖金、福利待遇、工作环境、生活条件、学习深造、发展机遇等方面与番禺比较差距不大，突显不了本地优势，吸引不了中高级人才。在2007年我区卫生系统公开招聘人员中，拟计划招收应届毕业研究生54人，但经多方努力，只招收到30人。一些困难医院如化龙、灵山、鱼窝头等医院连应届本科毕业生都无人报考，专科医院人才也十分难觅，如岐山医院在去年人事局组织的公开招聘人员中，招考7名工作人员只有2人报考财务，临床无人报考，同时在引进高级人才上也遇到重重困难。

二是政策因素。我区卫生系统一直沿用80年代的编制，早已不能满足需要，使新入人员无法解决身分待遇问题。彩票平台推荐 委、区政府十分重视卫生事业的发展，于2007年，为解决卫生系统人才问题，新增加了800多个编制，但在引进人才的过程中，碰到了一些政策上包括年龄、配偶的准入等问题，致使人才问题始终无法解决。

办法：

一、政策支持

《关于印发< 广州市事业单位招聘人员试行办法>的通知》（穗人发〔2005〕131号）文件第十一条提出了对人才招聘和引进的年龄限制，以及《印发关于改革我市常住人口调控管理制度的若干意见的通知》（穗府[2003]72号）文件规定了人才引进类准入人员的人口准入基本条件导致了招聘或引进人才困难。

由于医学类培养人才时间较长，医学生本科5年，职称评价体系要求高，没有一定的年限及临床经验的积累难以成才，因此，人才培养时间相对较长，当达到职称要求时，往往已经超过了政策规定的年龄。

建议能否根据区级卫生人才需求的实际，适当放宽人才引进的条件：如本科学历或中级专业技术资格的，年龄放宽到40岁以下；研究生学历或副高级专业技术资格的，年龄放宽到45岁以下；而人才引进类准入人员的人口准入基本条件可适当放宽，引进高层次人才的配偶和子女户口可以一并迁入，解决高层次人才的后顾之忧。

二、特事特办

梁翠明等委员：

您们提出的区政协十二届三次会议提案第87号《关于放宽彩票平台推荐 卫生系统中高级人才引入条件的建议》收悉，现答复如下：

番禺撤市设区的过渡期结束后，人才引进条件要根据广州市政府《印发关于改革我市常住人口调控管理制度的若干意见的通知》（穗府〔2003〕72号）的有关规定执行。经过近几年的实践，我们认为，番禺作为广州市的一个新区，要执行穗府〔2003〕72号文规定的人口准入基本条件，会导致引进部分人才出现一定的困难，主要表现在以下三个方面：

一是对人才的年龄要求较严，如：本科学历的年龄须在35周岁以下，副高职称的年龄须在40周岁以下；二是对本科及以下学历人才的调动，要求夫妻双方同时符合条件；三是对学历的要求是普通高等教育，成人教育则不符合人口准入基本条件。因此，我局认为有必要对广州市人口准入基本条件进行修改。

今年召开的市十三届人大三次会议，赵子斌等人大代表提出了《关于放宽彩票平台推荐 卫生系统中高级人才引入条件的建议》（建议第1279号），作为会办单位，我局提出了会办意见，以区政府名义上报主办单位——市人事局，主要包括以下内容：

一、建议广州市政府修改穗府〔2003〕72号文，适当放宽广州市人口准入条件，而不仅仅局限于卫生系统的中高级人才。

二、建议对穗府〔2003〕72号文作以下修改：

1、第12页第四、（一）3、（6）点修改为“具有国民教育序列学历并有硕士学位（删除原来须具备中级职称的要求）或在国外取得硕士学位的，年龄在45周岁（原来为40周岁）以下的人才”；

2、第12页第四、（二）点修改为：“同时具备下列4项条件的人才，… …准予夫妻双方及其未成年子女迁入本市非农业户口。（增加以下内容）如果夫妻仅有一方具备下列4项条件的，可准予符合条件的一方及其未成年子女迁入本市非农业户口”；

3、第13页第四、（二）3、（1）点的学历条件由“具有普通高等教育本科以上学历”修改为“国家承认本科以上学历”，年龄由“35周岁”改为“40周岁”；

4、第13页第四、（二）3、（2）点的学历条件由“具有普通高等教育大专以上学历”修改为“国家承认大专以上学历”，年龄由“35周岁”改为“40周岁”。

我区已向上级努力争取降低引进外地人才的门槛，但只有广州市有关职能部门对人口准入条件进行调整，我区才可以按照新标准引进外地人才。