理由：

来我区进行投资建设的商家，一直都对建设过程中须要办理的手续繁琐、耗时多颇有微词；究其实际情况，投资商家厂房等项目的建设从立项到竣工验收投入使用，是一个相当漫长的过程，其间必须到政府下属的区发改局、国土房管局、规划分局、环保局、供电局、市政局、公安局、建设局等十余个局（委、办）办理与之相关的报审手续，有时为送资料、填表、领证等一个部门就得跑上好几次，部分投资商因其总部不在本地，为在上报审表格上盖章，不得不来回奔走。
    而各政府职能部门为确保行政办理工作的合法性、准确性和公正性，不得不在前置审批内容完成后才能接受报审，并逐一对相关的资料进行认真地审查，对即使在前置审批过程中已经审查的内容也不敢有任何松懈，这样一来就使审查工作在某些方面出现了重复，且无法通过传统的部门与部门间工作协调的方式可以解决，从而无法有效的压缩审批时间。

希望能通过改革达到这样的目的：
    1、减少商家送资料、填表的工作量；
    2、实现各政府职能部门间信息的即时传递，加强部门间的联系，防止不法商家的造假行为；
    3、提高项目审批预受理的质量，进行有针对性的服务；
    4、为各政府职能部门的项目跟踪、过程监督与后续服务提供方便。

办法：

陈以力委员：

您提出的区政协十二届三次会议提案第 76 号《关于运用IC卡技术提高政府职能部门办事效率，为投资者提供方便的建议》已收悉，现答复如下：

在提案中，您提到运用IC卡技术提高政府职能部门办事效率的建议，并列举了一些实施的办法，包括在信息中心建立各职能部门共享的数据库，项目数据由投资商家向信息中心提供，投资人同时办理一张IC卡，各职能部门则可以通过商家提供的IC卡在相应的设备上刷卡读取所需的数据，减少商家送资料、填表的工作量。由于实现了数据资源的共享，后续的各相关部门就可根据信息中心的提示，提前介入项目的审查、预受理等工作，为各政府职能部门的项目跟踪、过程监督与后续服务提供方便。

非常感谢您提出了一个这么好的建议。我们非常重视您的提案，并会同会办单位区信息办一起研讨了这个提议。我们非常赞同您提出的建议。我区在前阶段的政务流程再造项目中已经取得了很大成效，但在该项工作推进过程中，我们碰到一些职能部门观念未能转变等问题，因此我们在进一步应用信息化技术的同时，更侧重考虑坚持政务先行，前段时间，由我办会同区监察局、区法制办向区政府提出了一系列深化行政审批制度改革提升服务水平的意见并得到了区政府的同意（已发文，见番府办【2008】49号《关于深化行政审批制度改革提升服务水平的意见》）。包括优化行政审批流程。实行企业开业、变更审批的“一表制”联合审批、鼓励对重大投资项目全程代办的直通车制度以及实施网上申报和审批制度；对重大投资的建设项目和绿色通道项目实行并联审批办法。进一步推进政务流程再造工程。开发“一站式”网上行政许可二期服务系统，整合区和镇（街）两级行政审批服务网络，将本区所有行政审批事项纳入到“一站式”网上行政许可服务系统进行受理等。

对于IC卡技术的运用，我办已在开业登记“一表制”联合审批中正式启用，并取得了良好的效果。从区信息办反馈给我们的信息，今年初，我区CA分中心已顺利建立，通过载入CA证书的应用，可实现使用者在各系统上的身份认证，将CA技术载入现有网上行政审批系统，为投资者提供便利，也将纳入政府下一步的工作计划当中。目前，我们准备在区审批中心新“一站式”审批服务系统的服务器建立项目库，该项工作目前正在进行，该项目库的建立，为以后数据的资源的共享，项目过程的督办和跟踪提供很大的便利。我办也计划在区“绿色审批通道”的并联审批系统中试用IC卡技术。如果能取得效果，该技术将大力推广应用。