议案(建议)办理
标 题: | 关于及时加强对公共信息宣传的建议 |
问题内容: | 理由: “凄风冷雨久不歇,雨中疲奔候车接。饥寒交逼身心溃,人流好比洪流决。想家团聚过春节,前路茫茫雨夹雪。遥望家山路难通,父母妻儿相隔绝。”短短的一首诗,深刻地描绘出2008年在雨雪灾害下,广东春运所出现的问题。 每年一次上亿人口大迁移的春运已成为我国最为棘手和麻烦的交通问题。今年,一场50年一遇的雨雪冰冻重大灾害天气,不仅给交通运输和人民生产生活秩序造成了严重影响,也对中央和地方政府以及交通部门在处理紧急事件方式和能力等方面经受了一次重大和严峻的考验。 回顾雨雪灾害所造成的交通瘫痪、车站广场数十万民工滞留等相关问题,原因是多方面的,但其中一个重要原因是乘车、天气和政府的相关信息不能及时传送给乘客,而导致归家心似箭的乘客蜂拥而至火车站,希望能幸运地坐上回家乡的列车,从而不断地聚集更多的人群滞留。尽管这次雨雪灾害给广州火车站造成了前所未有的危机,但各级政府和交通部门通力合作、沉着应对,取得了夺取春运战役的决定性胜利。但是,再过两年,新火车站将会在我区落成使用,是否在某一年春运中又将遇上恶劣的雨雪天气,因此要及早谋划,将工作提前,避免再出现重大损失。 办法: 这次雨雪危机是恶劣天气引发电力、交通等一系列问题的综合结果。而信息发布不及时又是一个严重而又急需解决的问题,需要我们认真进行深思的。虽然报纸、电台、电视台是很好的宣传渠道,但在应用在突发事件时有其局限性,如这次春运就是一个很好的例子。因此解决这一问题的一个有效途径,就是要求政府有意识地在公共场所加大规划建设宣传工具的力度。建议以番禺中心地区市桥街为核心,包括各镇街的主要公共场所在内,统筹规划布局,以番禺广场为示范点(大石、石基、钟村、大岗等大型广场),分别在广场的两侧各设置一个全彩大型电子显示屏,及时向社会大众公布重要的经济与社会信息。 建设营运模式: 对于显示屏的建设运作模式,可分为以下两种方式:一是由政府投入,政府管理。所有的宣传器材,均由政府安排一个专门机构如:番禺广场文化活动管理中心或国资系统的信息投资建设公司(更便于全区内建设营运)负责建设、管理及维护,而在数据信息的提供、审核管理方面,则可由区政府相关部门负责提供和审核把关。发报信息外的其他时间,可用于播放娱乐节目,如每晚可放一些电影,以丰富外来民工的文化生活;二是用招标的形式,由中招企业投入,市场化营运。宣传器材的购买、建设、管理与维护费用均由企业承担,但必须无条件地提供合适的时段给政府发布公共信息,而企业所宣传的广告信息须提交政府相关部门审核后播放。 公共宣传的内容和时段安排,主要包括以下几方面:一、国内外,尤其是本地区重要新闻或信息;二、天气及交通运行情况;三、政府各机关单位的重要信息(如计生、防火生产安全、禁毒、义务献血、科普知识等);四、有关番禺的一些人物传记和历史文化短片;五、在晚间免费播放2-3小时有教育意义的经典的电影。除了以上几方面外,还可插播企业的宣传广告短片。 从时间段安排上,每小时正点安排15分钟公益广告和政务信息发布,其它时间为一般广告时间。凡遇节假日期间,适当增加娱乐播出时间或增加播出内容。 |
问题答复: | 邓茹委员: 区政协十二届三次会议建议第75号《关于及时加强对公共信息宣传的建议》已收悉。现答复如下: 一、在公共地区、繁华路段、交通要道和商业区等设置大型电子屏幕的建议很有必要,适应我区城市化进程的发展要求,是落实科学观的具体体现,关注民生、以人为本。利用电子屏幕及时发布政府公共信息,对市民进行社会管理政策、法规的宣传,有效缩短政府与民众距离,提高群众对公共信息的知晓率。 设置大型电子屏幕是一项民心工程。 二、在上述地区设置大型电子屏幕适应信息渠道多元化的时要求,拓宽了群众获取公众信息的渠道。尤其是今年初发生的我国南方持续低温雨雪灾害,使我们反思公共危机的应对准备和处理,要思考在公共危机发生时,如何进行有效的宣传引导,提高化解危机的有效性。目前,虽然各种媒体都比较发达,资信传播途径在不断拓宽,但大都属于针对个体而言的(如电脑网络),公共地方的宣传设施相对薄弱,因此必须加强公共地方社会宣传设施的建设。 三、目前,拟在番禺广场和市桥城区的繁华路段、和人流密集地区增设大型电子屏幕,并与区信息化办公室、市政园林局和环保部门进行了会办,达成了共识。设置、管理和维护等费用由区政府承担。 四、对于电子屏幕的管理方面,针对目前市桥辖区现有的电子屏,由区信息化办公室协调、整合、统一调度发布信息,并记录显示使用详细情况,确保及时、安全、准确地发布有关信息。同时,在非政府公共信息发布期间,可穿插广告和娱乐,由企业支付一定经费以减轻在管理方面的财政支出。 非常感谢你们对我区宣传工作的关心和支持,欢迎继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。 |
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