理由：

中共十七大报告指出：“解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。”彩票平台推荐 卫生资源分配极不合理，医疗水平参差不齐，急待提高各级医务人员水平，尤其需提高乡村医务人员技术水平。
    彩票平台推荐 有农村卫生站224间，目前仅有344名持有乡医证的乡村医生，其中执业助理以上医师仅占10.2％（按相关规定，到2010年需100％达到执业助理医师水平）。个别村（如东涌镇的沙公堡村）甚至建好农村卫生站招不到医生，只能闲置。农村卫生站医生普遍年龄老化（平均年龄在45岁以上，70人已超过国家规定的退休年龄），学历低、职称低、技术低等“三低”现象严重，知识技术老化，经济收入低，待遇差；人才结构不合理，整体素质较差，医务人员学习环境差，接受培训、继续教育机会少，提高素质难。

办法：

九三学社：

您们提出的区政协十二届三次会议提案第71号《全面提高彩票平台推荐 乡村医务人员整体素质》已收悉，现答复如下：

为进一步提高彩票平台推荐 乡村医务人员整体素质，我局正会同区财政局和发改局制定《彩票平台推荐 进一步加强农村卫生机构建设的实施方案》，计划报区政府讨论后实施。下一步我局将实施以下措施提高乡村医务人员整体素质。

一、建立健全人才吸引机制，创造良好条件，使高学历医疗卫生专业人才“下得去，留得住，用得上”。充实农村卫生技术人才队伍，优化镇医院人员结构，提高技术和服务水平。鼓励大中专医学院校毕业生到农村卫生服务站工作，提高业务水平。

二、建立城市卫生支援农村卫生工作的制度，为农村卫生机构提供医疗卫生服务、开展人员培训和技术指导。区属医院与镇医院要结成帮扶对子，定期派医疗队到镇医院开展“传、帮、带”，帮助镇医院完善各项制度，实现规范管理，提高医疗服务水平。镇医院每年至少派2名重点建设专科骨干到区属医院进修培训，时间至少半年。实行区属二级医院医生在晋升高级职称前到镇医院服务半年的制度。坚持镇医院每年新招医学类毕业生到二级医院规范化培训一年的制度。

三、加强对在职人员的学历教育和培训。每5年对全区农村卫生技术人员轮训一次，组织村卫生站中未取得中专以上医学学历的乡村医生要参加学历教育，取得报考执业助理医师的资格。积极推行“跟班学习提高”培养制度，安排全区纳入镇村一体化管理的乡村医生每3年分批到镇医院进行为期一个月的跟班学习。区对农村卫生人才继续教育和岗位培训实行补助政策。

四、实行农村卫生镇村一体化管理。根据全区统一的卫生规划，按5000-10000人，一个或若干个行政村为单位设置一个农村社区卫生服务站。各镇的村卫生站划归所在的镇（街）医院实行一体化管理，做到“七个统一”（即统一规划设置管理，统一业务管理，统一人员管理，统一财务管理，统一药品管理，统一标识，统一考核）。乡村医生超过国家规定退休年龄或不具备执业资格的不再继续聘用。经过考核符合条件的乡村医生由各医院聘用到当地农村卫卫生服务站工作。农村社区卫生服务站的医生必须拥有执业助理医师以上资格，定期参加培训。