理由：

一、目前我区中小学生健康状况存在的主要问题

一是学生常见病方面。据2007年彩票平台推荐 学生常见病综合防治情况统计显示，我区学生视力不良率居高不下：小学生为18.5%,中学生高达58%;身高、体重的下等率也比较严重,分别是：小学生为10.9%和13.4%,中学生为11%和15.2%。另外学生的肺功能、耐久力的检测情况也令人担忧。
    二是学生体质健康方面。据2006年彩票平台推荐 《学生体质健康标准》评价统计，我区中小学生体质未达到良好等级的比率分别为:小学28.06％、初中27.06%、高中25.77%。值得注意的是，若以年级统计，面临中考的初三级学生体质平均分和优秀率均为各年级之首（详情见下表）。
    表一： 2006年彩票平台推荐 《学生体质健康标准》评价统计表（中学）
年级 实测人数 平均分 优秀率 （87分以上）% 良好率 （76-86分）% 及格率 （60-76分）% 不及格率 （60分以下）%
初一 15260 79.91 21.86 44.11 32.61 1.4
初二 15401 81.24 23.61 48.18 27 1.21
初三 15886 84.24 34.81 45.82 18.14 0.59
小计 46547 81.82 26.86 50.34 26.06 1.06
高一 9125 78.73 19.37 53.73 25.04 1.84
高二 8553 80.78 20.25 58.11 19.68 1.87
高三 7497 80.91 20.95 58.26 19.19 1.42
小计 25175 80.47 20.14 56.61 21.49 1.75
合计 71722 81.35 24.5 52.54 24.46 1.31

表二： 2006年彩票平台推荐 《学生体质健康标准》评价统计表（小学）
年级 实测人数 平均分 优秀率 （87分以上）% 良好率 （76-86分）% 及格率
（60-76分）% 不及格率 （60分以下）%
一 17279 79.58 34 48.5 29.63 1.4
二 17459 80.57 32.85 34.3 30.28 1.33
三 17763 81.15 29.05 39.7 28.94 2.48
四 18367 81.86 31.62 40.87 26.36 1.31
五 18254 81.02 26.07 45.83 26.72 1.54
六 19255 81.8 28 41.32 24.32 2.07
合计 108402 81 30.19 41.74 26.37 1.69

二、中小学生体质健康状况存在问题的原因分析

（一）人们的健康观念赶不上城市化发展的步伐。我们彩票平台推荐 处在改革开放的前沿，三十年来经济高速增长，人民日常生活发生了重大变化，学生体力性的公共和家务劳动大大减少甚至没有了，学习受到高度的重视，课业负担越来越重，电视节目、网络世界、电子游戏等又占据了学生的部分课余生活，学生体育锻炼兴趣和时间大不如前，睡眠时间也随之减少了；加上不健康、不科学的饮食习惯造成正处于生长发育高峰时期的中小学生结构性的营养不良，从而诱发一些体质健康问题。
    （二）社会氛围对学生智育的关注度远高于体育。现在我们的教育现状是非常看重升学率，教师、家长、学生以至整个社会都把注意力集中在课业成绩上，而忽视了学生身体健康状况。学生在校学习时间太长，课业负担较重，应有的体育活动时间被占用，国家提倡的每天体育锻炼1小时得不到保障。许多同学没有养成自觉运动的习惯， 一些镇街的学生运动会没有形成常规，而且学生参加各类竞赛多是为了争名次， 体育运动原本的健身目的反而被忽略。
    （三）学校体育课的考核存在问题 。目前体育科除了在初三级被列为升学考试科目以外，小学、高中阶段的体育课基本没有进行严格的统一考核。在人们的应试教育观念还是根深蒂固的现实面前，体育课程缺少了考试和检查评比的压力，很多体育老师就会失去了进取的动力，学校、家长对体育锻炼的重视和学生自觉参加体育锻炼的热情就难以持久，中小学生的体质健康隐忧就会随之出现。而从我区初三级学生的中考成绩和体检情况看,重视体育考核并不意味着会影响学习。
    （四）健康教育和学生体检工作没有得到应有的重视。至目前为止，许多学校尚未开设严格意义上的健康教育课，中小学生所获得的卫生保健知识往往是零碎而没有针对性的，不能满足自我保健的需要。虽然学校每年都组织学生进行体检，但是由于收费低（除高三高考体检外，学生每次体检交费12.8元），检查项目非常有限。很多对学生健康至关重要的环节被忽略，以至学校、家长、学生不把这种体检当回事。以上情况都可能错失纠正学生健康问题的最佳时机，影响其日后的身体发育和健康水平。

办法：

冼伟华代表：

您提出的区十五届人大四次会议代表建议第51号《关于投入资金建设水利工程，拆迁防洪堤边住户的议案》已收悉，现答复如下：

一、区委区政府历来重视水利工程建设。自1994年发生特大洪水以来，至2007年底，区镇财政累计投入水利建设资金29.71亿元，按先急后缓的原则开展了全区水利工程设施建设，建立了比较完整的水利防御体系。目前，番顺联围庙贝村段堤防已列入彩票平台推荐 水利局2008年部门预算计划水利建设项目，计划年底开工建设；高新沙围高沙村、新沙村段堤防已列入彩票平台推荐 水利局2008年前期项目储备库，正在开展前期设计工作。

二、根据区政府常务会议决定，凡于2007年12月7日后开工建设的彩票平台推荐 水利工程建设任务按区镇分级负责，如水利城乡防灾减灾工程由省、市立项水利工程项目的建设资金、征地拆迁青苗补偿费用由区财政全额负担。外江堤防水利项目的建设资金由区财政全额负担，征地拆迁青苗补偿费用由属地镇负担。经济发展缓慢的镇、村的水利建设资金、征地拆迁青苗补偿费用由区、镇按9：1比例共同负担。其余水利项目的建设资金、征地拆迁青苗补偿费用原则上由属地镇负担。故建议中关于要求解决大岗镇新沙、高沙、庙贝村防洪堤内200多户村民住宅房屋拆迁补偿费用的问题，应由大岗镇负担。