理由：

第16届亚运会即将于2010年在广州召开。目前，亚运会各项筹备工作紧锣密鼓有序展开。由北京奥运会、上海世博会筹备过程的经验来看，现在将亚运会后勤保障的重要环节——农产品供给等食品安全保障提上议事日程正当其时。番禺作为亚运村所在地和多个赛事的场馆所在地，更应抓住不可错失的战略机遇，及早谋划，为我区农业企业争取广州亚运会供应商的机会，打好番禺农业的“亚运牌”。在庞大的亚运产业中，作为第一产业的农业，应如何紧紧抓住亚运商机，适时调整产业结构，提升农产品的产业层次和产品质量档次，拓展市场空间，发展“亚运农业”，很值得研究和思考。
    （一）奥运和亚运是打响企业品牌的重大商机
    奥运和亚运不仅是一场体育的盛会, 也是一场文化和经济的盛会，它不光可以改变国家或地区的基础建设，更是展现中国公司和产品魅力的最佳时刻。历史证明，一些能够搭上奥运、亚运快车的公司得到快速发展，成为通向国际高端市场的行业龙头。以韩国三星为例，持续的奥运营销战略使它凭借奥运会巨大的宣传效应，在近十年来迅速崛起为一个世界级品牌，尤其是2000 年奥运会后，三星的品牌认知度很快从5%上升至16.2%。我区的锐丰音响击败国际同业大公司，成功参与奥运主会馆的建设，使品牌美名迅速传播，市场竞争力显著提升，迎来发展的黄金时期。农业产品和食品同样存在这样的机会。如日本政府借奥运会在东京召开之际，精心策划和组织，将日本当地的寿司食品介绍给世界，使144个国家接受了寿司食品。汉城奥运会展示了韩国的米饭和泡菜，使韩国泡菜走向世界。10年之后，韩国泡菜出口产值达40亿美元。我区农产品丰富，又有如洋毅畜牧有限公司、东升农场有限公司、新一代渔业有限公司、农科所等一批为代表的农业龙头企业，生产的包括鸡、鸭、渔、蔬菜等农产品品质高，安全可靠。只要政府给予适当的指引，这些公司的产品完全可以符合亚运会食品特供的要求，搭上“亚运快车”，提升品牌，为更好地参与国际竞争打下良好的基础。
    （二）扶持农业企业参与亚运可有效提升我区农产品品质，促进农业结构调整和优化。
    奥运和亚运都有一套严格的食品安全管理规范。如为了确保奥运食品安全，北京奥组委公布了《2008年北京奥运食品安全行动纲要》，在食品进入市场环节实施标准准入、协议准入，对供应奥运食品的生产基地、加工企业的生产环境、农业投入品、食品处理、卫生和微生物等安全指标进行持续、系统、科学地监控。其信息化的食品安全追溯系统可以做到，就餐人员刷卡进餐厅就餐时，吃了哪些菜，通过胸卡识读设备能从所选菜谱、食品原料一直追到配送中心、生产加工企业乃至最终的养殖源头。打个比方说就是某个运动员吃的一块猪肉有问题，通过这个系统就能查到是哪家公司产的哪一头猪出的问题。如此严密的检测和监控能确保食品包括理化、卫生、微生物指标等各方面的品质，也使这些农产品的生产和加工企业从生产环境、加工工艺、操作流程都能严格按照有关品质要求去实施。也就是说，能经受这样检验的公司必然是负责任的有实力的公司，这些公司的产品在市场上必定是群众信得过的，食得放心的产品。政府大力扶持我区农业龙头企业去经受这种考验，可以有效地促使这些企业按更高标准加强管理、提升品质、打造品牌，使它们在参与国际国内市场竞争时更具实力和底气。而好的农业龙头企业的崛起，可有效提高农业科技含量，推广标准化生产，发展名、优、特、稀产品，深化农产品加工，促进农产品结构的调整与优化，有利于提高农业效益，加快我区社会主义新农村建设。

办法：

吴永发委员：

    您提出的区十五届人大四次会议代表建议第50号《及早谋划，扶持我区农业企业，把握亚运商机》已收悉，现答复如下：

    第16届亚运会将于2010年在广州举办，目前亚组委和广州市政府已着手筹划亚运农产品供应工作，而彩票平台推荐 是亚运村所在地，不仅要保障供应亚运村的农产品质量安全，还要承担着主要赛区周边的农产品质量安全的监管工作，因此如何抓住亚运商机，打做好番禺农业的“亚运品牌”，生产提供质量安全的农产品，争取成为亚运会食用农产品供应商，是区政府对我区农产品质量安全保障的重要工作和挑战。目前我区已参照供奥农产品质量安全监管办法，开展对供亚农产品质量安全监控的筹备工作。

    一、加强领导，充分认识做好亚运村农产品质量安全供给工作的重要意义。

    近年来，通过区政府各职能部门的共同努力下，我区主要农产品中的农药残留和有毒有害物质超标问题得到了有效控制，质量安全水平有了大幅度的提高。但我区外来农产品质量安全和农业投入品的质量形势不容乐观，不利于经济发展和社会稳定的农产品和食品质量安全问题时有出现，加强农产品质量安全工作任重道远。食品的质量安全，是人民身体健康的体验，也是政府作为建设首善之区的重要条件，特别是在亚运会期间，农产品质量安全涉及到运动员的比赛成绩和彩票平台推荐 的国际形象。因此，区政府将成立以区主要领导为组长的领导组，统筹各职能部门开展对供应亚运会食品质量安全监管工作，确保我区产品质量和农产品质量安全。

    二、继续加大农业基础设施建设的投入，大力扶持农业企业，提高龙头企业产品质量。

目前我区有市级以上农业龙头企业13家,其中农产品生产、加工的企业有7家。04年至07年各级财政扶持农业龙头企业发展生产、基础建设和技术改造3609.47万元,其中农业产业化贴息637.27万元,基础设施建设2972.2万元。主要用于农田标准化建设、渔塘改造等农业生产环境建设，特别是近年来对设施农业的推广应用，如大棚种植、喷淋技术的应用，进一步减少农业投入品的使用。明年区政府将主要对有一定规模的农产品生产企业在设施建设上和产品质量安全控制上给予一定的经费的扶持，努力提高农产品的档次和质量。增加区科技三项费用对龙头企业的扶持方面的内容。

    三、加强农产品质量安全监督管理工作。

    1、加大对农业投入品的监管力度。目前农资市场还有少部分经营者违规经营高毒、假冒伪劣农药。农资市场上销售的农药、化肥标色不全，套证、假证现象还存在。针对农资市场经营情况，农业部门加大农业行政执法力度，重点打击违规销售国家禁止生产和使用的甲胺磷、甲基对硫磷等高毒、高残留农药，以及瘦肉精、苏丹红等违禁添加剂，通过网络电子系统核查农药套证、冒证行为，联合农药监测部门对常规农药进行抽查检测，完善农资经营店档的销售台帐，开展放心农资下乡活动和农资使用宣传培训工作，大力推广高效低毒农药。通过近年来对农资市场的整治，特别是去年下半年产品质量和食品安全专项整治后，我区农资经营行为得到进一步的完善和监控。

    2、加强农产品质量安全检验检测工作。农产品质量安全监测工作，是对农产品质量安全监控工作的最后一道关口，农产品检测体系的建设是实施农产品质量安全监控的载体。到2007年止，我区已建设成以区农产品检验检测中心为主干，各镇街速测站为支干，主要农产品生产基地为点的农产品质量安全检测体系。今年3月，在区检验检测中心全体工作人员的努力下，我区农产品检验检测中心通过了广东省计量认证的参数达164个，从而使我区农产品检验检测水平得到质的提高。

日前经区政府批准，在今年下半年由区食安办牵头，组织农业、卫生、质监等部门一起，对各镇街食品监管力量进行整合，重组镇街食安办，配置食品安全监测车；区农产品检验检测中心计划明年购置一台液相质谱仪检测仪，进一步提高农产品检测能力和检测参数。使我区农产品检验检测体系建设形成有区级的农产品质量安全检验检测中心，各镇（街）有农产品质量安全有流动检测车，区兽医卫生监督检验所建有生猪“瘦肉精”和禽畜质量安全检测点，东升农场、丰恒农场、坚记菜场、禺城水产批发市场建有速测点。以区农产品质量安全网络实时监控点系统为依托，各镇街和农产品生产基地、农贸批发市场为点的农产品质量安全检测体系网络体系。

    3、大力推进农业标准化示范区和无公害认证工作。实施农业标准化生产是保障农产品质量安全的载体，推进农业标准化工作，对提高我区农业产业化生产和农产品质量安全起着重要作用。目前全区共有国家级标准化示范区有三个：广州东升农场、新一代渔业有限公司、洋毅畜牧有限公司；省级示范区一个：广州东升农场；市级示范区六个：广州东升农场、广州市新一代渔业有限公司、广州市洋毅畜牧有限公司、沙湾兰花、天力畜牧有限公司、农科所奥尼罗非鱼。企业标准备案48项。到2008年6月止全区已取得农业部无公害农产品认证有43个产品，面积50615.57公顷，492.5万头、羽，年产量51492.2吨。取得广东省无公害农产品生产基地有134个，面积9180.75公顷，596.6万头、羽。

    今后，将按照农业部“无公害食品行动”的要求，继续做好无公害农产品生产基地的认证工作，对连片种植100亩以上蔬菜基地、500亩以上的水果基地、300亩以上的水产养殖场、3000头以上的猪场、10万羽以上的禽类养殖场，将按照农业部“二证”（无公害农产品和无公害农产品生产基地）合一的要求统一申报认证。

    四、建立健全农产品标识体系。

    为进一步规范我区农产品生产经营行为、有效实现农产品质量安全可追溯制度、提升我区农产品质量安全水平和市场竞争力，根据《农产品包装和标识管理办法》的要求，我区将以建立农产品标识准出示范企业为重点，按照先易后难的原则，选择广州东升农场等大型蔬菜生产基地作为农产品标识准出示范企业，完善生产档案，打牢标识管理基础，将生产档案与标识挂钩，推进标识准出管理。标识至少包括品名、产地、生产者和生产档案等四项内容，力争标识内容符合《广州市食用农产品标识规范》的规定，实现无公害农产品、绿色食品、有机食品标识覆盖率达到90%以上

    五、引导企业参与亚运农产品供应，提升企业品牌。

    政府引导，企业自律，是保障农产品质量安全的重要途径。通过政府打做良好的农业生态环境，大力扶持农产品生产企业走设施农业的道路，逐步提高农产品产出能力、提高农产品的品质价值、提高农产品的质量安全水平。加强宣传，积极引导农产品生产企业按照标准化生产，规范农业投入品的使用，建立生产档案，实施标识准出，保障农产品质量安全。同时充分利用亚运农产品供应商的机会，大力宣传企业，着力打造番禺农业的品牌。

   据了解，亚组会明确了亚运村的农产品供应以当地为主，因此，通过政府引导，企业自律，我们相信，我区农业企业生产的农产品，极大可能供应亚运村的。

非常感谢你们对我区农业龙头企业的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。