理由：

一、外籍离休长者（国内非番禺户籍离休长者）免费乘坐公交车，是党和政府对“有功之臣”的关爱。按国家政策离休的长者，他们有的曾为祖国解放浴血奋战，为新中国的成立作出了巨大贡献；有的为党和国家的事业呕心沥血奋斗不止；有的为广大人民群众谋福祉无私奉献在所不辞，为我们今天的发展创造了条件，摸索了经验，积聚了财富。离休长者曾为祖国的发展付出比一般群众多，贡献比一般群众大，“有功之臣”晚年也应该得到比一般群众多一点的关爱。我觉得，“有功之臣”得到党和人民尊敬的同时，应该体现多一点的关心。目前，随着人口的老龄化，人均寿命年限不断延长，我区2010年实现人均寿命79岁的目标将不是梦想，同时，也随着番禺经济社会的发展，吸引了不少的外籍离休长者来番禺看一看，游一游，乐一乐，住一住，亲身感受一下发达地区改革开放的繁荣景象，共享建设有中国特色社会主义的成果，我认为，在目前我区长者都享受免费乘坐公交车的同时，应给予外籍离休长者享受免费乘坐公交车的服务。
    二、给予外籍离休长者免费乘坐公交车服务基本具备条件。区委、区政府对离休工作很重视，对离休长者政治上关心，生活上照顾，确保离休长者过上幸福的晚年，处处体现尊老美德。随着经济社会的发展，区委、区政府加大对公共服务的投入，番禺的公共交通事业日臻完善，交通网络四通八达，村村通公路，村村通公交车指日可待。广大人民群众共享这些改革开放成果，都感到十分欣慰，我相信，每一个番禺人都一定感到十分自豪， 10多年来实行番禺籍长者免费乘坐公交车的举措更得民心，受到赞誉。然而，在番禺籍长者免费乘坐公交车服务的基础上，考虑为外籍离休长者提供免费乘坐公交车服务，会增加政府的投入，增加交通部门的承载力，但我认为，番禺增加部分对公共服务的投入（因为外籍离休长者人数不多）是具备条件的，区交通主管部门定会认真分析，细做调研，在为番禺籍长者免费乘车“轻车熟路”的基础上，为区委、区政府当好参谋。

办法：

莫浩军委员：

您提出的区政协十二届三次会议提案第12号《给予外籍离休长者享受免费乘坐公交车的服务》已收悉，现答复如下：

一直以来，我局积极响应上级号召，贯彻落实老年人优惠乘车政策。根据2001年广州市人民政府令第8号《广州市老年人优待办法》和《广州市老年人优待证管理暂行规定》的有关规定，我区年满60周岁以上的户籍老年人实行优惠乘车（具体凭《广州市老年人优待证》），其中60—65周岁之间实行半价优惠，65周岁以上全免。我局一直督促公交企业按规定实施老人优待政策，目前共有41条公交线路(区公汽26条、新世界巴士15条)、562台公交车辆实行老人优待政策。

按照建设部《关于优先发展城市公共交通的意见》（建城

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[2004]38号）第六条规定：“要建立公共财政补偿机制。对城市公共交通企业承担社会福利（包括老人、残疾人、学生、伤残军人等实行免费或优惠乘车）和完成政府指令性任务增加的支出，应予经济补偿”。目前我区老人乘车优惠均由企业负担，暂未落实政府补贴。随着油价的上涨，经营成本不断增加，企业不堪重负，老人免费乘车问题已成为企业沉重的负担。尊老爱老是中华民族的传统美德，针对外籍离休长者优惠乘车问题，我局将就该情况积极向上级部门反映，待有相关法律法规或政策出台后认真贯彻落实。

非常感谢您对我区道路运输行业管理工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。