理由：

随着市场经济的发展，大量的外来务工人员流入我区工作，为我区的经济社会发展作出了不可磨灭的贡献。他们承担了流出地和流入地双重税费负担，但是他们的子女在流入地上学要很高的费用，甚至在交了一定费用后只能得到低水平的教育服务，实际上无法享受正常义务教育的权利。根据《广东省城镇免费义务教育实施办法》、《广东省农村免费义务教育实施办法》的要求：“有条件的地方，应积极创造条件，逐步解决省外户籍义务教育阶段学生免费义务教育的问题”。我区作为教育强区且具有一定的经济实力，应逐步理顺、解决外来常住人口子女义务教育问题。

办法：

冯佩玲委员：

您提出的区政协十二届三次会议提案第10号《关于加强对外来常住人口的子女义务教育的服务的建议》已收悉，现答复如下：

我区是人口大区，非户籍人数与户籍人数几乎持平（目前我区非户籍人口已达97万人）。多年来，外来常住人口为番禺经济的发展作出了不可磨灭的贡献，其随行子女（以下简称流动儿童）受教育的问题亦已引起了各级领导的重视。随着流动人口数量的不断增长，非户籍流动人口6岁—15岁适龄入学儿童的数量是一个难以控制的义务教育增长源，流动儿童的受教育问题确实对我区造成很大压力。据2007学年初统计，在我区中小学校（义务教育阶段）就读的在校非本地户籍学生已达6.2万人，占全区学生总数1/3，其中约2.7万人就读于公办学校。

目前，我区仍执行《广州市中小学招生考试工作意见》的规定，按照“人户一致”的原则，就近安排户籍适龄儿童入学。同时，亦充分挖掘潜力，采取各种切实可行的办法为流动儿童提供义务教育阶段学位。除由公办学校接收入学外，还鼓励社会力量举办专收流动儿童入学的低标准收费民办学校，以缓解我区义务教育阶段学位需求的压力。现已设立此类民办小学10所、民办中学（九年一贯制）7所，接收流动儿童约2.2万人。

为更好地贯彻落实关于进城务工农民子女义务教育政策，目前广州市政府正在酝酿出台《关于进一步做好进城务工就业农民子女义务教育工作的意见》，拟向符合一定条件的进城务工农民随行子女提供免费义务教育学位。为相应做好我区学位需求和资助金额预算等工作，区教育局正密切联系出租屋流动人员管理办公室，共享我区流动人员信息管理系统中关于流动儿童的信息查询功能，定期收集各种信息、数据，以便对我区接收流动儿童免费入学的可行性进行预测和规划。同时，各相关部门也正按照职能做好配合工作。财政部门开展落实外来务工就业农民子女义务教育所需经费的测算。发展改革部门将外来务工就业农民子女义务教育纳入我区经济社会发展规划和年度计划，规划教育资源配置。公安部门、区流管办配合教育、计生部门，做好外来务工就业农民在我区居住和就业的年限核查工作。人事、编制部门根据学位增长需求，相应核定增加教职工编制。劳动保障部门加强管理，做好资料积累，负责提供外来务工就业农民在我区就业备案的信息证明，等等。待广州市政府出台关于解决进城务工就业农民子女入学的办法后，我区将结合本地实际，制定相应的操作实施细则。