理  由：
随着人民生活的不断提高，汽车作为现代交通工具已逐步进入千家万户。至2005年止，我区已有汽车96000多台，达到每百户家庭11台，且以每年11％的速度快速增长。同时，与之相配套的汽车配件、维修业的发展也蓬勃兴旺。据统计，我区有上规模、上档次的汽车维修、养护厂家200多家，从业人员2800多人，此外，遍布城乡结合部、镇村的简易维修点和配件店更是星罗棋布、多不胜数。
目前，我区的汽车维修市场格局大体由三方组成。其一是特许服务，如4S店与服务站；其二是专业维修厂；其三是路边个体维修档。汽车修配业的发展，大大方便了广大的车主，但经调研了解到，现在我区的汽车维修业仍然存在较多问题，具体表现如下:
一、分布散乱，无法形成规模效应。全区大小几百家汽车维修和配件经营店散乱分布在城区周边和镇、村的道路上，既缺乏统一管理，又无法形成规模效应。
二、技术水平低下，安全隐患较大。在我区城乡结合部和部分镇村，有不少维修点证照不全、设备简陋、诚信度低，技术无保证。有的经营者利欲熏心，故意将价高质劣的副厂汽车配件作正厂的配件使用；有的还使用废旧零配件，维修质量不符合标准要求。这些行为既骗车主的金钱，又达不到维修目的，还增加了车辆上路的安全隐患。
三、故意夸大汽车故障。有的汽修厂抓住大多数消费者不懂汽车修配技术的弱点，把简单的“小问题”说成严重的故障，迫使消费者掏腰包，甚至偷梁换柱，把“好件”换成“坏件”。
四、汽车维修价格混乱。消费者维修或保养车辆时，根本看不到“明细价目表”，只能任凭经营者漫天要价，消费者难享知情权，更谈不上明明白白消费。
五、占道维修，污染环境。部分简易维修点没有正规、足够的维修 场地，在道路两旁占道维修，废旧配件乱扔乱放，废油、废水遍地流，既影响交通又污染环境，影响人民群众的生活。
鉴于我区汽车维修业存在以上诸多问题，急需政府有关职能部门加强管理和引导。通过规范和整顿我区的汽车修配市场，既保护消费者的权益，又促进这一行业的健康发展，一举两得。

办  法：
一、工商、质监、城管等职能部门，应对汽修行业进行规范整顿。取缔无证经营、占道经营的维修店点。
二、为保证维修质量，维修技术工应持“技工等级证”上岗，并在店内公示，接受顾客监督，从技术上保证维修质量。
三、重点查处那些以次充好，以假乱真，骗换零部件和使用废旧、假冒伪劣零部件维修车辆的行为，确保人民群众的生命安全。□

黄炳光委员：
您提出的关于“有关部门应规范整顿我区汽车修配市场”的提案收悉，现答复如下：
您在提案中提出的我区汽车维修行业存在问题的确不同程度存在。近期以来，在区委区政府的领导下，根据广州市交委的统一部署，我局已联合区工商分局、区环保局、区综合执法局和区物价局等职能部门，积极开展了一系列的整治行动，并取得了一定的效果。在以后的工作中，我局将进一步加强与其他相关职能部门的协作，有针对性地加大力度整治我区汽车修配市场中存在的问题。
一、由于维修企业许可是核准制，只要其符合国家标准的开业条件，就必须准予许可。针对维修企业分布散乱，无法形成规模效应的问题，广州市交委从2006年上半年已开始着手制
-1-
订《广州市汽车维修行业发展规划》，现正报市政府审批。届时，我局将按照发展规划的要求，协调相关部门，共同加强对我区汽车维修行业的宏观调控，优化行业布局，引导行业有序发展。
二、针对行业部分从业人员技术水平不高，不能适应当今汽车技术发展需要的现状，我局一方面加强监督和查处力度，促使企业按国家有关规定配齐所必备的技术及管理人才；一方面充分发挥行业协会的作用，加强对行业从业人员培训，填补行业技术及管理人才的缺口。
三、针对行业中存在的欺骗消费者的行为，采取“疏堵结合”的方法进行治理，在加强打击，严肃查处群众投诉的同时，继续深入开展“诚优”活动，树立行业榜样，引导企业“诚信经营，优质服务”，并全面实施《机动车维修企业质量信誉考核办法》，向社会公开企业信誉考核情况，引导车主选择性消费，促使企业提升服务水平，规范经营。在广州市汽车维修行业协会开展的行业“诚信优质”评选活动中，我区已先后共有41家企业取得了“广州诚信优质服务企业”称号。相信通过努力，在不久的将来，我区汽车维修行业的“诚优”之风必将主导行业。
四、关于维修价格的问题，由于目前汽车修配价格属于市场调节价，省、市物价部门就如何规范汽车修行业价格正在作调研，我局将在强化管理，要求企业公示收费价目的基础上，积极配合物价部门推行有关新的管理要求，切实保护消费者的
-2-
合法权益。
五、关于占道维修问题，我局将进一步加强与综合执法局联合执法，建立长效管理机制，还路于民，防止造成交通影响和环境污染现象。
六、继续将打击无证经营作为重点工作，加强与相关职能部门沟通协调，积极探索有效的整治手段，建立机动车维修行业无证经营整治联席会议制，充分发挥联合执法的作用，强化物业出租管理，防止将场所出租给无证维修经营者，从源头切断新增无证经营的途径，同时加强宣传，引导基本符要求的店档办理开业手续，纳入合法经营管理。
非常感谢您对我区汽车修配市场工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。