理  由：
随着医疗卫生事业的发展，人民生活水平的不断提高，个人医疗卫生费用的支出也大幅度地增长，近年来出现了看病难和看病贵的现象。我区纠风办对医疗卫生部门进行行风评议，肯定医疗部门采取禁收“红包”、药价公示、一日清、医药招投标等措施，但是群众看病贵的现象并没有明显缓解。
政府对医疗卫生，特别是对各种医疗设备采购、新医院建设等的投入不少，相对缓和了与群众看病难的矛盾，但与我区群众对解决看病贵的期望，还有一定差距。如何从体制上和机制上解决问题，是政府医疗卫生部门应该着重考虑的重点。

办  法：
1、 建立一家政府公立平价医院。在现有医院的基础上，选择一家医院，由政府统筹安排解决医护人员的工资、医疗设备、药品、日常开支等，医院主要解决常见病，服务对象以中低收入水平的群体为主。
2、 实行收费与支出彻底分离的制度。对医院的收入进行专项管理，使医生的收入与其所开的处方不相关连，从而铲除大处方、处方提成、过度检查等弊端。□

孙在进代表：
您提出的关于“建立平价医院，降低群众医疗支出”的提案收悉，现答复如下：
建立平价医院，目的是为了解决群众看病贵、看病难的问题。但真正解决群众看病贵、看病难及提高医疗服务水平问题。不是单靠政府投入建立一个平价医院就能解决，还要在体制上下工夫，平价医院只是目前暂时缓解群众看病贵的一个途径。建立“平价门诊”和“平价病房”是个复杂的政策及医疗问题，包括补偿机制、配套政策、管理细则等。要解决看病难看病贵问题，应坚持政府主导和市场机制相结合，遵循三条基本原则：坚持医疗卫生事业的公益性质不能变；政府承担公共卫生和维护人民群众健康权益的责任不能变；走适合中国国情的解决看病难看病贵问题的道路不能变。我区将积极探讨，待条件成熟后推行。
这几年，区政府十分重视医疗卫生的投入，从2003年开始到现在，在城区建成了6个社区卫生服务中心和4个卫生服务站，并计划在2008年在全区建成10个社区卫生服务中心和36个卫生服务站，现正在建设一个较大型的综合性中心医院，这些，都是为缓解我区群众看病贵看病难问题。
为解决看病难看病贵问题，我局今后将重点做好以下工作：一是深化医疗卫生体制改革。要认真研究解决医药不分问题，切实改变以药养医的状况。二是整合医疗卫生资源。加强农村卫生服务体系建设，积极推进新型农村合作医疗制度，建立适应农民承受能力的农村医药价格管理体系和农村医疗管理体系，加强农村卫生人才的培养和使用。三是构建新型城市卫生服务体系，大力发展社区卫生服务，逐步在社区中开展首诊负责制，药品零差价，收支两条线管理等措施，降低医疗费用，减轻患者负担。四是加强政府宏观调控，严格大型医疗设备购置，防止医疗机构以此乱收费。五是加快医疗保险和救助制度建设，提高群众抵御疾病风险能力。
非常感谢您对我区医疗卫生工作的关心与支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。