理  由：
2005年末，中央经济工作会议强调，经济发展的着力点要放在调整经济结构、转变经济增长方式、提高经济效益上来。建设广州现代化新中心城区以及我区优越的地理位置，使得番禺潜在的商业价值不断提高。如何适应现代化新中心城区的要求，调整产业结构，转变经济增长方式，是我们企业发展面临的新课题。
发展现代物流是企业转变经济增长方式、降低运营总成本、提高市场竞争力的重要举措。现代物流业是资金、技术密集型行业，它通过网络信息和通信技术等高科技手段，缩短企业的反应时间，提高企业的客户服务水平，使企业从粗放型劳动密集型过渡到集约型技术密集型，不断增强企业的市场竞争力。我国全社会的物流成本占GDP的20%,而西方发达国家仅占GDP的10%。发展现代化物流，可以大大降低产品交易成本，逐渐成为企业继减少生产资料耗损和提高劳动生产率之外的“第三利润源泉”。
发展现代物流也是区域性经济合作与发展的必然选择。从区域性经济合作与发展的角度看，泛珠三角合作的领域越来越广泛，发展的优势也更趋明显。中国已经成为世界性的制造中心、采购中心和亚太地区的分销中心，但具体哪个地区能形成巅峰，珠三角、长三角和京津环渤海地区正在博弈。从实力和潜力看，珠三角具有得天独厚的条件，是一个理想的物流中心。从珠三角到泛珠三角（包括九省两个特别行政区，简称“9+2”），既把握内进中国市场的东南门户，有着稠密的人口与强大的消费能力，又能通过香港、澳门连接世界，还与大湄公河次区域经济合作战略，与中国——东盟自由贸易区紧密相融。泛珠三角区域既有原材料产地，又有加工基地，还有沿海港口。实现物流一体化运作，是优化区域内资源配置，扩大区域对外开放，形成区域内东中西部互联互动、协调发展，增强区域整体实力和竞争力的重要举措，也是泛珠三角物流合作与发展的必然选择。
番禺有发展现代物流的区域优势和经济基础。番禺地处广东中南部、珠三角腹地，位于穗港澳“大三角”的中心位置，地理位置得天独厚。坐落在番禺钟村镇亚洲最大的新火车站，将与南沙港同时成为珠三角地区陆路和水路物流的集散中心。纵横交错的交通网络，为货物的快速运输提供了保障，庞大的市场需求为现代物流的发展提供了广阔空间。2005年，彩票平台推荐 第三产业实现增加值204.2亿元，增长15.9%，占地区GDP的43.1%，比重首次超过四成，第三产业增加值增速高于全市平均水平3.3个百分点，在12个区（县级市）中，增速居第一位。交通运输、仓储、邮电业增加值增速达27.9%，高于市平均水平15.1个百分点，居全市第二位。广州的大工业产业格局以及房地产业的高度发达，消费品零售业和大宗原材料及生产资料贸易量的需求，都为现代物流提供了广阔的市场。

办  法：
中共彩票平台推荐 委在《关于制定全区国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中，提出了“稳一产、优二产、促三产”的发展战略。作为第三产业重要组成部分的现代物流业，将是番禺“十一五”时期新的经济增长点，有望成为番禺新兴的支柱产业。彩票平台推荐 也具备现代物流业大发展的条件，因此，应明确认识，积极推进现代物流的发展。
（一）加强统筹规划，加快物流专业市场和物流园区的建设，积极扶持发展物流业。建议政府部门通过统筹谋划，调查论证，制定出番禺全区性的物流发展规划，尤其是物流基础设施、交通运输网络建设、区域性物流公共信息平台建设等规划。通过加强统筹规划，搭建平台，打好基础，广泛采用现代物流管理和技术，努力构建优质高效的现代物流体系，促进番禺现代物流实现跨越式发展。
（二）制定相关政策鼓励企业特别是民营企业寻求新的发展模式。利用自身产品的销售渠道、品牌优势，拓展流通领域，并把对环境污染大、资源依赖强的生产部分向外转移，以降低产品成本，而企业总部仍留在番禺。引导、鼓励有条件的企业或行业，打造各类特色专业市场，形成现代特色产业，打造总部基地。去年7月底，泛珠三角各省区达成共识，促进现代物流在区域内快速发展，形成中国新的物流中心。《广州现代物流发展规划纲要》提出今后5—10年期间，广州将重点规划建设黄埔物流园区、南沙物流园区、空港物流园区三大国际性枢纽型物流园区，把广州建成中国南方国际物流中心。因此，彩票平台推荐 应配合区域经济发展及广州市的发展规划，发挥自身优势，把物流发展成独具特色的现代产业。
（三）建立统一协调的产业政策体系，加强对物流技术及管理人才的培养。发展现代物流，需要统一、协调的产业政策体系的支撑。建议政府有关部门从完善物流企业税收管理、简化通关手续、拓宽融资渠道、减轻企业负担等方面制定和完善有关政策，着力于建立公平、开放、有序的市场环境。物流业在我国起步较晚，物流人才极度欠缺，必须通过招聘、培训等手段，培养一批具有专业物流知识的人才，建立专业化的物流管理队伍。
（四）引导企业转变经营观念，创新发展模式。转变“大而全”、“小而全”的传统观念，解决条块分割、地区封锁和行业垄断等影响物流资源整合和一体化运作的问题，使大量潜在的物流需求真正转化为有效的市场需求。现代物流要求物流企业在经营模式、服务质量和工作效率等方面，最大限度地满足社会化物流的需要。物流企业已不仅仅是客户物流业务的承包人，而是要求其服务延伸到客户的经营活动中。现代物流不仅要形成产业链、供应链，而且要形成价值链，与客户形成利益共享，风险共担的伙伴关系。因此，发展现代物流，从政府主管部门到物流企业，都必须改变传统的经营理念、管理方法，扩展服务范围，提高服务质量，提高市场竞争力，实现产业发展和企业合作双赢。
（五）为企业发展总部经济创造条件。总部经济需要包括现代服务业、制造业、研发与开发、物流业等产业组成完善的产业结构为依托。我们可以通过大力发展现代物流，将物流业培育发展为第三产业的先导产业和支柱产业，使番禺尽快成为区域物流中心，为总部经济的发展提供平台。

林广明委员：
您提出的关于“发展现代物流，实现经济增长方式的转变”的提案收悉，现答复如下：
一、目前我区还没有制定全区性的物流发展规划，在我区规划出台前，我们将根据《广州现代物流发展规划纲要》所提出的发展原则和总体思路，紧紧抓住物流业发展的关键领域作为工作的切入点，规划一些物流业发展的重点项目，通过政府的引导和支持，迅速推动物流业的全面发展，主要有以下几方面的思路：一是依靠政府信息中心，加快构筑现代物流政策、运输和信息平台，逐步形成专业化现代物流服务综合信息网络体系。二是加快发展第三方物流，培育一批核心竞争力强的现代物流企业。支持有一定基础的企业如食品集团公司冷冻厂、深九国际物流有限公司、沙园现代家电物流配送中心、利联仓行等企业发展第三方物流。三是设立现代产业园的物流中心区。物流中心设在利丰集团用地内，作为整个园区的物流仓储中心，争取发展成为全区物流业的龙头企业。四是密切跟进雄峰商城、万博中心、沙溪批发市场、小谷围经济区等大型专业批发市场和物流园区结合的重点项目。五是引导企业引进和培养一批具有专业物流知识的人才，建立专业化的物流管理队伍。
二、加快筹建我区货运物流中心站场，建立货运物流信息管理系统，把商品生产、供应和销售的物流环节衔接起来。拟于今年内动工的广州市桥汽车货运站，该站场是经国家交通部、省政府批准实施的、广州公路主枢纽总体布局规划内的货运站，位于我区市桥中心城区以北、迎宾路龙美路段，占地面积约215亩，计划建设为一级汽车物流货运站，设计日发货量吞吐量为2500吨，年货物吞吐作业量为90万吨。该站场地理位置十分优越，依托迎宾大道、金山大道和105国道、京珠高速公路、广明高速公路、广州南部快线等，对我区现代物流的发展将起着重大的促进作用。
三、坚持开拓创新，增强产业竞争力。我区的产业发展思路已从过去着重的量的扩张向着眼质的提高转变。两年前我区就开始鼓励企业迁出现有技术含量低、劳动力密集、效益不高的项目，对原来旧的生产线技改或更新，上一些高技术、高利润、低污染、低能耗的项目。下阶段,将着眼引导企业深化自主创新重要性和必要性的认识，努力提高自主创新能力,寻求走产业集群与创建品牌的新的发展模式。此外，我区确立了“稳一优二进三”的发展思路，结合商贸业发展迅猛的态势，将重点推进商贸业的发展，为现代物流业在我区的建设和发展创造了良好氛围，并将相得益彰。
非常感谢您对我区物流发展工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。