| 标 题： | 建议推广使用水煤浆代替原煤和重油 |
| 问题内容： | 理 由： 目前我国能源中煤炭占70%以上。煤炭，是中国能源的一张王牌，资源保有量1万多亿吨，居世界第三位。而石油，我国自1993年成为净进口国以来，进口依存度越来越高，目前已经成为世界上继美国之后第二大石油消费国。据预测，2020年中国原油进口依存度将达到60%~62%，超过美国目前的水平（58%）。基于资源结构及国家能源安全的考虑，我国以煤为主的能源结构将不会改变。但传统的对原煤的直接燃烧，能源使用效率低下，并导致我国大气污染日益严重。我国二氧化硫排放量居世界第一位，酸雨的覆盖面积已超过国土面积的30%，二氧化碳排放量占全球总排放量的13%。在巨大的环保压力下，我国政府已提出在2005年将全国二氧化硫排放量在2000年基础上减少10%；在二氧化硫和酸雨的主要控制区内，二氧化硫排放量要比2000年减少20%。为实现上述目标，国家正在大力推广清洁能源，扶持洁净煤技术，鼓励使用水煤浆代替原煤和重油的直接燃烧。水煤浆是由煤、水和添加剂混合而成的一种浆体燃料，可以泵送和雾化，被称为液态煤炭产品，是一种新型低污染代油燃料。水煤浆的原料为水洗精煤，灰份和硫的含量低，燃烧效率高，污染物排放少，可在番禺以及广州的绝大部分地区使用。用水煤浆可代替重油在工业锅炉、电站锅炉、工业窑炉上燃用，其运行成本低，对环境污染小，代替原煤的直接燃烧可使环境大为清洁，是非常适合我国国情和现实的能源、环保状况的。因此，我国对水煤浆技术的研究与开发自90年代以来获得长足的进步，目前已经有不少水煤浆燃烧设备在使用。广东省也已经有茂名电厂、汕头电厂等电站锅炉在使用水煤浆，而佛山南海电厂也正在进行水煤浆锅炉的建设。同时，目前中小型水煤浆热设备的技术发展也已经比较成熟，包括蒸汽锅炉、热水锅炉以及导热油炉等。国内也已经有数家规模化生产水煤浆锅炉的厂家，设在番禺钟村的广州劲马锅炉工业公司（华南地区最大的锅炉制造商），目前正在和拥有国内先进水煤浆燃烧与控制技术的民营企业广州市力丰能源设备工程有限公司合作生产水煤浆锅炉。随着设备技术的成熟和水煤浆来源的易于获得，愈来愈多的中小型工业锅炉（20吨以下）用户也开始燃用水煤浆。佛山佛塑集团已经在使用的水煤浆锅炉就已经包括1台4t/h的蒸汽锅炉和200万大卡、400万大卡导热油炉各2台，通过将原有的燃煤锅炉改为燃水煤浆锅炉后，带来很大的经济效益与社会效益。在佛山、东莞、中山等地，在当地政府的大力支持与鼓励之下，目前都有正在运行的水煤浆锅炉。而水煤浆供应方面，除佛山、汕头、茂名和顺德等地已有的总产量超过200万吨/年以外，目前还有一批年产20万吨以上的水煤浆厂在建。可以说目前在广东大部分地区，水煤浆燃料的供应问题已经可以解决了，只等燃烧设备的改造和用户的认可了。水煤浆一直是国家重点发展的能源技术，受到国家领导人的高度重视，1996年1月19日，国家主席江泽民亲自考察了水煤浆科技开发工作，并指示：“从战略上看，中国煤炭资源丰富，要充分发挥煤的作用，中国的燃料在相当长时期要依靠煤，要把水煤浆作为一个战略问题来考虑，这是一件十分重要的工作。”国家也先后出台多项与之相关的政策与文件。国经贸资源［2001］517号文件《关于加快发展环保产业的意见》中，要求各地实行优惠政策，鼓励和扶持包括水煤浆等洁净能源在内的环保产业的快速发展。一是通过产业政策进行引导，二是在税收方面实行优惠，从政策、资金两方面给予支持。我省佛山市是水煤浆应用的先行城市，在2003年8月《转发省经贸委关于严格控制工业污染源二氧化硫污染的通知》中明确指出：水煤浆是一种清洁能源，可替代燃料油，其配套技术已成熟。现有烧原煤的工业锅炉、窑炉经过改造也可以使用水煤浆……采用国产水煤浆工业锅炉的企业，其投资费用也可申办企业所得税抵扣。还有报道称乌鲁木齐拟在10吨以下的工业锅炉中率先推广使用水煤浆。这说明，从降低成本和减轻污染的角度看，在我区推广使用水煤浆也正其时。办 法:一、由区科技局组织详细调研，并将这一典型的节能环保项目纳入区科技发展计划项目，予以大力支持。二、围绕本区环保规划目标，把适于燃用水煤浆的热能设备进行技改示范，然后组织推广。三、制定对水煤浆及其设备发展与应用的鼓励政策，通过政策、资金支持和减免税收等办法对使用水煤浆燃料和进行水煤浆改造的企业进行实质性帮助。□ |
| 问题答复： | 梁金培委员：你们提出的关于“建议推广使用水煤浆代替原煤和重油”的提案收悉，现答复如下： 一、目前国内对水煤浆的使用处于初步推广阶段，我们要充分肯定和高度重视水煤浆技术的应用前景。该提案此方面有较详细的论述，值得参考。二、虽然在环保规划中以环珠三角LNG管道气为主要能源，我局认为水煤浆的推广应用可以作为改善燃料结构的重要补充。三、该提案提出了水煤浆代替原煤和重油，因此要配套水煤浆制造、运输和燃烧控制技术，特别是需要进行攻关以提高技术保障和售后服务的能力。一是在理论上可行的基础上，实际产品推广应用技术并不成熟、可靠，广泛推广存在一些问题与困难。二是水煤浆燃烧机质量可靠程度仍待提高，以避免经常出现点火困难，不能点火的现象。三是设备一次投入较大，如需要增加空气压缩机等设备，比同吨位的燃煤锅炉，需增加投资30万元左右，性价比相对较低。四是水煤浆配制质量存在问题，容易沉淀，堵塞管道与喷嘴，货源少，难以保证供给，且价格高。五是目前生产水煤浆锅炉的厂家较少，据了解主要有青岛与江苏南通在生产，维修与售后服务难于保障生产的正常进行。非常感谢您对我区推广使用水煤浆代替原煤和重油工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。 |
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