议案（建议）办理
| 标 题： | 关于加大社区投入，增加社区功能，推进社区建设的议案 |
| 问题内容： | 近年，为搞好社区建设，政府已注意加大投入，至今，大部分的社区居委办公用房基本得以落实，但还存在一些问题：一是仍有个别新开发的社区居委，由于开发商规划建设时未规划社区居委办公用房，小区建成后，只能以最节约的方法，购一间30平方小铺，再把铺楼上的住宅约100平方买下，铺内设楼梯连接二楼，以此作为居委办公地。但这种方法不计改建和装修，也要75万元以上。二是有部份社区居委会办公用房仍然偏细，未达到标准起点80平方米；有的社区居委会与物业公司联署办公，借用了物业部一定的位置使用，才达到80平方，一但业主提出要求居委归还时，居委的办公用房就受到影响；三是大部分社区居委会没有其它附设功能用房，没有会议室，只有个别居委是与文化室或老人活动中心相连。开会、组织学习也没有地方。而现在平均每个社区党支部的党员都在50人以上，按趋势，将来个体私营企业的党员、从单位退休后的党员都纳入社区管理；私营、个体的育龄妇女的计划生育管理工作也纳入社区管理。因此，属社区管理的人数越来越多，但社区居委的用房仅够办公，连开会的地方都无，支部如何召集几十个党员开会？居委如何召开居民会议？ 四是社区的重要位置已越来越明显，各项职能都讲进社区，那问题又来了。例如现在的警务进社区，每社区最少常驻一警（含辅警），居委就要调挤出最少2张办公台和一个文件柜的位置出来。出租屋管理进社区，外管员也要在居委办公地占用一席位。如果今后有关职能部门的人员真正落到社区协调合力开展工作的话，居委要留出多少席位呢？居委办公用房80平方，实在是远远不够用。五是广州市提出的创建文明社区标准就具体要求：社区要配有文化室用房100平方；彩票平台推荐
提出“社区都有室内社区文化活动场所，场所面积不少于150平方米”，“社区服务场地要落实，面积要达到1000人，15平方米的标准”，还要“加强社区体育运动场地、设施建设，有室内、室外体育场地，人均拥有公共体育设施面积0.15平方米”。而目前社区配套的娱乐、体育活动场所很少，大部分社区无文化室、无活动中心。建议：1、 区政府制订有关规定，要求开发商按社区建设用房标准配套好社区居委会办公用房和相关场室，并以此作为工程验收的条件之一。2、 希望区政府深入社区调查、规划建设好社区公共的文化、体育场所。3、 区政府加大对社区的投入，今年按30%到50%的比例拨出配套文化室、活动中心及体育场所等专款，以更好地促进社区各项工作的落实。 |
| 问题答复： | 你们提出的关于“加大社区投入，增加社区功能，推进社区建设的方案”的建议收悉，现答复如下：一、关于落实社区居委会办公用房问题根据省委《关于实施固本强基工程，全面推进党的基层组织建设的决定》和市委、市政府《关于全面推进社区建设的意见》（穗字〔2001〕7号）关于“社区居委会办公用房使用面积要不少于80平方米”的精神，我区民政部门已于近期对社区居委会办公用房未达标的问题进行一次全面的调查，并按照每个社区居委会办公用房使用面积不少于80平方米或建筑面积不少于100平方米的（含15平方米的社区警务室）的标准，制定了2004年和2005年居委会办公用房达标建设方案，预计可于今、明两年全面解决社区居委会办公用房达标建设问题。同时，根据市规划局《关于试行居住区即居住小区公共服务设施配建分类、分项控制指标的通知》（穗规〔2003〕42号）中关于“社区居委会按15—30平方米/千人标准配套，并且一般按2000人设置一处”的要求，我区规划部门在审理居住小区的建筑单体工程报建时，根据规定对社区居委会办公用房进行审核，并在规划验收时按规划配套设置验收，不允许房地产开发挤占社区居委会用地。社区居委会相关站、室的配套，由于受各种历史和客观因素的限制，只能在新区规划时要求相应配套，而旧城区的配套则有待逐步改进和完善。二、关于加大投入建设社区公共文化、体育场所的问题根据《中共广州市委、广州市人民政府关于全面推进社区建设的意见》（穗字〔2001〕7号）关于“活跃社区文化、体育活动” 的要求和有关文件精神，为了完善社区设施配套，近几年来，我区都有拨出专项的经费，加大对社区文化室、体育场所及活动中心的投入，如区体育局投入约600万元，建设篮球场、健身路径等社区体育设施共711个；区文化局投入100多万元，建设文化广场、文化站、文化室等社区文化设施共90多个；区民政局投入1100多万元，建设“星光老年之家”等共34个。目前，我区的各项社区活动设施正在不断的完善中。 |
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