议案（建议）办理
| 标 题： | 关于大力打击六合彩赌博的议案 |
| 问题内容： | 自从粤东潮汕地区出现利用香港“六合彩”中奖号码进行赌博的活动后，这股歪风迅速蔓延到番禺。这些“六合彩”的庄家赌头（大部分为非番禺籍人员）利用部分群众求富心切、法律意识不强的特点，通过亲戚、朋友、熟人等网络，诱骗大批工人、农民、商人甚至学生参与其中，并形成壮大之势。许多群众参与之后，赌博成瘾，根本无心工作，弄得家财耗尽，亲人反目。最近，关于“六合彩”的骚扰电话和手机短信也严重泛滥，极大地影响了群众正常的生活秩序和社会稳定，并引发出盗抢、斗殴等各种刑事案件。“六合彩”赌博直接危害到基层群众的切身利益，因此，希望区政府和公安机关高度重视，在重拳打击“六合彩”，严惩违法犯罪分子的同时，大力向群众宣传“六合彩”的巨大危害，将“六合彩”组织连根拔起，净化社会风气，维护社会稳定。 |
| 问题答复： | 招能基等代表： 你们提出的关于“关于大力打击六合彩赌博的议案”的建议收悉，现答复如下：近年来，我区的确存在“六合彩”赌博突出的问题，并有蔓延的趋势，在区委区政府的领导下，各职能单位，特别是公安机关已在宣传、打击等方面进行了大量的工作，目前已取得一定的成效。2004年上半年，我区公安机关合计共查处外围“六合彩”赌博案件90宗，抓获涉案人员390人，其中逮捕4人，刑事拘留20人，治安处罚239人，其他处理127人，收缴玄机报5000多份，缴获赌资人民币5万多元，坚决做到发现一个打击一个、取缔一个。一、加强领导，严厉打击 “六合彩”活动2004年初，区公安分局就“六合彩”赌博问题专门成立了打击整治“六合彩”为主等赌博活动专项工作领导小组，由区公安分局一把手和分管局长任正、副组长，组织局内指挥中心、治安管理大队、刑警大队、经侦大队、科技、监察、法制等单位及各派出所主要领导为小组成员，并下设“打彩”专业队，由治安管理大队负责从各职能部门抽调警力组成。另从巡警大队抽1名中队长及8名民警组成特别行动队，指挥协调和检查督促本单位、本地区全面开展打击“六合彩”赌博行动，加大直接查处力度。同时，各派出所也相应组织了专门力量进行打击。去年7月份，根据公安部关于打击非法彩票等赌博活动专项整治行动的通知精神和全省公安机关打击“六合彩”赌博专项整治行动电视电话会议精神，区公安分局制定了《广州市公安局彩票平台推荐
分局关于开展打击外围“六合彩”赌博专项整治行动方案》。在此基础上，今年5月份，我局下发了《彩票平台推荐
公安分局开展扫除“黄赌毒”违法犯罪活动专项行动工作方案》和《彩票平台推荐
公安分局关于对以“六合彩”为主的赌博活动开展专项打击整治的工作意见》，在全区范围内开展大规模的扫除“黄赌毒”违法犯罪活动以及打击以“六合彩”为主的赌博活动。自5月份开展专项整治行动以来，我局共查处“六合彩”赌博案件52宗204人（占同期赌博案件的60%），抓获庄家、赌头35人、赌博违法犯罪嫌疑人169人，其中予以刑事拘留9人、处以治安拘留77人，治安罚款76人，缴获赌资人民币2.4万元、彩报5000多份及用于组织“六合彩”赌博的手机、传真机、计算器和复印机等工具一大批。6月3日晚上9时30分，我局根据摸查掌握线索，抽调警力，突袭石基镇东怡新区东雅园16座一梯501房、市桥街沙墟云山大街8巷2号，抓获陈七普（男，34岁，石基镇大龙村人）、罗宝泉（男，42岁，汕头人）、吴加荣（男，37岁，揭东县人）等23名涉案人员，彻底打掉一个活跃在我区的非法接受“六合彩”投注组织，缴获现金人民币11万元、存折3本（内有5万元人民币）以及手机10台、传真机4台、计算器2台、复印机1台。经审查，自今年以来，以陈七普、罗宝泉、吴加荣3人为首，通过发展其他人员，以石基镇东怡新区和市桥街沙墟云山大街为聚集点，非法接受“六合彩”投注，共涉及金额500万元人民币，获利60多万元人民币的违法事实。目前，陈七普、吴加荣、罗宝泉等3人已被依法逮捕。二、发动宣传声势，大造打击声威，有效震慑违法活动为进一步让广大群众认识“六合彩”赌博的危害性，我局一方面利用《番禺警讯》栏目，另一方面会同相关各职能部门充分利用有线电视、电台、报纸等宣传媒介将我公安机关查破外围“六合彩”赌博典型案件进行曝光，重申公安机关打击外围“六合彩”赌博的决心，教育广大人民群众自觉抵制并检举揭发“六合彩”赌博活动，有效地遏制辖区内的外围“六合彩”赌博现象。其中潭洲派出所在宣传教育方面加大了力度，采取与辖区内的士多店、杂货店主签定守法经营，不从事赌博违法活动的治安责任书；在辖区范围内派发和张贴禁止外围“六合彩”赌博宣传单张以及组织在校学生进行有针对性的法制宣传教育的办法，营造浓厚的打赌禁赌氛围。三、深入细致摸查，加强对重点场所管理各派出所在前一阶段打击“六合彩”赌博活动和前期摸查基础上，将责任具体落实到责任区民警，通过公开秘密结合深入细致地进行调查摸底，多渠道收集线索。其中对群众反映手机接到“提供六合彩特码”短信息的报案，统一登记并将来电号码、短信内容等报区局刑警大队登记，由区局定期通报掌握的线索，从中直接查处一批大要案。同时各派出所把辖区内小旅业、公共娱乐场所、出租屋、“士多店”等公众场所纳入工作视线，加强检查和布控，力争从中发现投注点，并且全面检查辖区内印刷和复印行业，深挖地下印刷厂，发现查处在“六合彩”赌博活动中推波助澜、煽风点火的制贩玄机报人员。四、广泛发动群众，拓宽线索来源今年以来，我局在加大打击外围“六合彩”和其它赌博活动的宣传教育力度的同时，通过多种渠道公开了举报电话和奖励办法，提高广大群众积极举报“六合彩”赌博违法犯罪活动的积极性，大力打击社会面上庄家，狠挖深层次后庄，坚决依法从重从严处理，力争打击一小撮人，教育一大片群众。上半年，我区共收到群众举报“六合彩”赌博的来信来电达107件，协助破获“六合彩”案件11宗，抓获该类违法人员45人。另外，我局加强做好举报奖励工作，仅6月份，我局就依照《广东省举报“私彩”违法犯罪活动有功人员奖励办法》对两名举报“六合彩”有功人员给予了现金奖励，进一步激励了群众参与维护社会治安的积极性。今后，我局将结合日常工作，按照可能、可行、高效的原则充分采纳你提出的宝贵意见，并在区委、区政府的领导下，坚持专门工作与平时整治相结合，坚持教育群众与正确引导群众相结合，与其他职能部门密切配合，加大打击外围“六合彩”和其他赌博活动的工作力度，进一步净化社会环境，为我区的两个文明建设作出应有的贡献。感谢你们对公安工作的关心和支持。 |
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