议案（建议）办理
| 标 题： | 关于同样给予没有参加农村医疗保险的村每人每年10元补助的意见 |
| 问题内容： | 2003年，我区开始逐步推行农村医疗保险制度。区财政对参加医疗保险的村给予每人每年10元的补助。我镇个别村早在区实施农村医疗保险之前就已经形成了一套较为成熟的医疗保障制度，该医疗制度与区推行的农村医保制度相比，不仅涉保范围更广，而且保险额度更大。因此，农民普遍倾向于原有的医疗制度。但由于没有参加区实施的医疗保险，这部分村未能获得区每人每年10元的补助，对此农民意见较大。希望区政府能够考虑农村的实际，从农民的切身利益出发，体恤不参加医保的村的初衷是为了更好地提高农民的医疗保障，同样给予没有参加医疗保险的村每人每年10元的补助。 |
| 问题答复： | 曾敏婵代表： 您提出的关于“关于同样给予没有参加农村医疗保险的村每人每年10元补助的意见”的建议收悉，现答复如下：为贯彻落实《国务院办公厅转发卫生部等部门关于建立新型农村合作医疗制度意见的通知》（国办发〔2003〕3号）和《省政府办公厅转发省卫生厅关于建立和完善新型农村合作医疗制度意见的通知》（粤府办〔2004〕21号）关于新型农村合作医疗制度实行个人缴费、集体扶持和政府资助相结合的筹资机制，地方财政每年对参加新型农村合作医疗农民的资助不低于人均10元的精神，我区加大了对农村合作医疗的财政扶持力度，从2003年起连续两年按全区62万农民人均补助10元的标准预算农村合作医疗资金。2003年区财政预算农村合作医疗资金为620万元（不含救助基金190万元），2004年为700万元。最近还决定从2005年起把补助标准提高到人均20元。新型农村合作医疗制度是由政府组织引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主要特征的一种医疗共济制度，是党中央关心农民、执政为民的重大举措。是以区办、区统筹的形式实施，所筹集的资金100%用到农民身上。且每年还拨出一定的救助金，以解决特困和特大疾病费用农民的负担，与保险公司所承保的医疗保险，有本质的区别，保险公司所运作的医疗保险带有明显的商业盈利性质。鉴于以上的不同，区对参加医疗保险的人员不给予补助。既不参加农村合作医疗，又不参加医疗保险，就更谈不上补助了。感谢你对此问题的关注和所提出的意见，也感谢你对卫生事业的热心支持。 |
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