各镇政府、街道办事处，广州大学城管委会、广州南站地区管委会，区府直属各单位：        

《彩票平台推荐 社会保障（市民）卡基本全覆盖工作方案》业经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。        

                             彩票平台推荐 人民政府办公室        

                               2013年8月8日

彩票平台推荐 社会保障（市民）卡基本全覆盖工作方案

为贯彻落实《广州市人民政府办公厅关于印发广州市社会保障（市民）卡推广应用工作方案的通知》（穗府办函〔2012〕143号）、《关于印发广东省社会保障卡基本全覆盖工作方案和2013年各市社会保障卡基本全覆盖任务表的通知》（粤人社函〔2013〕1659号）和《关于做好2013年广州市各区、县级市社会保障（市民）卡基本全覆盖工作的通知》（穗科信字〔2013〕152号）有关精神，加快推进广州市社会保障（市民）卡（以下简称社保（市民）卡）在我区全覆盖工作，特制订本工作方案。        

一、工作目标        

结合我区实际，充分整合政府各职能部门、镇街、村（居）委的行政管理和服务资源，完成广东省和广州市下达我区的新增发放61.6万张社保（市民）卡工作任务。        

二、时间要求        

2013年7月至2014年2月。        

三、发行对象        

辖区内户籍人员（60周岁以下）和非户籍参保人员（参保企业职工除外）。（注：其他未列入发行对象的由市人力资源和社会保障局和市民政局负责组织发卡）        

四、组织领导        

成立区社保（市民）卡发行工作领导小组，组长由区长担任，副组长由分管副区长担任，成员单位包括各职能部门和各镇、街组成。领导小组办公室（以下简称区卡办）设在区科技和信息化局内，办公室主任由赵仲明（区科技和信息化局）同志担任，副主任由卢树辉（区政务办）同志担兼任。        

五、主要工作        

根据广州市的统一部署和要求，组织开展社保（市民）卡申领和发放工作。        

（一）采集申领人基本信息。重点是金融服务银行和相片（机关事业单位人员未持有广州市二代身份证的，需提供小一寸白底彩色标准证件电子相片；其他人员未持有广州市二代身份证的，需到社保（市民）卡电子相片采集相馆拍摄电子相片）。        

（二）组织开展高效、准确申领发放社保（市民）卡工作。        

（三）保障日常服务。在区政务服务中心开设社保（市民）卡区级服务分中心，落实各镇（街）政务服务中心设立社保（市民）卡和市民网页服务专窗。        

六、发行模式        

按照社保（市民）卡申领发放要求，采用机关事业单位集体申领和个人申领相结合模式。        

（一）集体申领模式，适用于机关事业单位（各职能部门、各镇街及其下属事业单位、中小学校学生）。        

1.提交申领数据。机关事业单位按照“银行、姓名、性别、身份证号（18位）、联系电话、工作证号（学籍号）”格式以加密光盘向所属职能部门提交本单位户籍人员（60周岁以下）和非户籍参保人员（参保企业职工除外）的电子数据（在校学生需另行提供按照身份证号或学籍号命名的电子相片）；各职能部门把电子数据提交区卡办，区卡办负责把各职能部门的电子数据进行汇总，汇总后报区数据中心，并通过区数据中心把电子数据交换到广州市市民服务和社会保障卡管理中心（以下简称市社保卡管理中心）。        

2.卡片制作。市社保卡管理中心比对分析数据，按照一个单位一批次对符合制卡条件的数据安排制卡，同时向区数据中心报送不符合制卡条件（无法提取到公安相片、提取的相片存在质量问题、已制金融卡、年满60周岁的户籍老年人等不符合制卡条件）数据，区数据中心将不符合制卡条件数据反馈给区卡办。        

3.卡片交换。市社保卡管理中心与区卡办交接卡片，区卡办与各职能部门交接卡片，各职能部门与其下属事业单位交接卡片。        

4.卡片发放、领卡签收表汇交。机关事业单位向本单位人员发放卡片和领卡签收表，待申领人签收卡片并书面确认领卡签收表后，完成领卡签收表的汇总、盖章；机关事业单位向所属职能部门交接领卡签收表；各职能部门与区卡办交接领卡签收表；区卡办与市社保卡管理中心交接领卡签收表。        

（二）个人申领模式，适用于个人。        

1.申领登记。申领人携带申领资料到所居住的村（居）委申领登记。        

2.提交申领数据。村（居）委工作人员扫描申领登记表并上传到市民卡管理系统，各镇（街）、区政务办在市民卡管理系统汇交电子申领数据。        

3.卡片制作。市社保卡管理中心对电子数据进行比对分析，对符合制卡条件的数据安排制卡，同时向区数据中心报送不符合制卡条件数据，并由区数据中心将不符合制卡条件数据反馈给区卡办。        

4.卡片和纸质申领登记表交换。市社保卡管理中心与区卡办交接卡片，区卡办与各（镇）、街交接卡片和纸质申领登记表，各镇（街）与村（居）委交接卡片和纸质申领登记表。区卡办、各镇（街）、村（居）委在社保（市民卡）管理系统上进行领卡登记。

5.卡片领取。个人到原申领村（居）委领取卡片，并在所选金融服务银行网点激活卡片。        

（三）工作分工。        

1.区社保（市民）卡发行工作领导小组：整体指导、协调社保（市民）卡的申领和发放工作。            

2.区卡办：总体统筹社保（市民）卡的申领和发放工作，制订工作方案和流程，组织辖区内镇街、村（居）委参加培训，分职能部门汇交辖区内机关事业单位数据，向机关事业单位和各（镇）、街反馈未制卡数据，交接卡片和领卡签收表，回收和交换逾期未发放卡片，统计和划拨本区工作补助经费等。        

3.区政府办。负责印发我区机关事业单位人员集体办理申领工作的有关文件和通知、通告等。协调推进社保（市民）卡集体办理工作开展。        

4.区政务办：负责村（居）、镇街、区数据中心与市社保卡管理中心网络保障和数据交换。维护辖区内网络，在本区政务服务中心协调开设市民卡区级服务分中心，协调落实各镇（街）政务服务中心设立市民卡和市民网页服务专窗。        

5.各职能部门：负责本部门与下属事业单位申领和发放工作的宣传发动，完成本单位及下属单位申领电子数据的排序、汇交，向申领人反馈未制卡数据，交接卡片和领卡签收表，回收和交接逾期未发放卡片。        

6.机关事业单位：负责本单位申领和发放工作的宣传发动，完成本单位申领电子数据的排序、汇交，向申领人反馈未制卡数据，交接卡片和领卡签收表，回收和交接逾期未发放卡片。        

7.各镇（街）：负责落实各镇（街）政务服务中心设立市民卡、市民网页服务专窗。负责本镇（街）申领和发放工作的宣传发动，在卡管理系统完成本镇（街）申领电子数据的汇交，汇交纸质申领登记表，向村（居）委反馈未制卡数据，交接卡片和领卡签收表，回收和交接逾期未发放卡片，做好本镇（街）发放补助经费的统计和划拨。        

8.各村（居）委：负责本村（居）委申领发放工作的宣传发动，负责配备扫描仪以外的办公设备，组织辖区人员进行申领，在卡管理系统上完成本村（居）委申领电子数据的汇交，汇交纸质申领登记表，向申领人反馈未制卡数据，交接和发放卡片，回收和交接逾期未发放卡片。        

9.申领人：负责核对卡片信息后领取卡片，做好领卡签收表的确认和卡片的激活。        

七、工作进度安排        

（一）制订工作方案。2013年7月底前制订工作方案。        

（二）集体申领。2013年8月启动全区机关事业单位人员的申领工作，9月底完成受理集体申领，10月完成卡片制作，11月完成配送。        

（三）个人申领。2013年11月至2014年1月期间受理个人申领，2014年2月完成卡片制作，2014年3月完成配送。        

八、经费补助        

按照穗府办函〔2012〕143号文的有关要求，市社保卡管理中心向区财政局划拨社保（市民）卡工作补助经费，区科技和信息化局、区财政局配合做好经费申请工作。        

九、保障措施        

（一）加强制度保障。建立社保（市民）卡推广应用工作协调机制，区卡办负责统筹开展社保（市民）卡的发行管理工作，并安排专职人员负责申领发行、规范用卡等管理和协调工作；建立工作例会制度，及时解决社保（市民）卡推广应用工作中存在的问题；建立情况通报制度，定期通报社保（市民）卡发行工作情况。        

（二）加强资金保障。属于首次申领具有金融功能社保（市民）卡的，不得向申领人收取工本费;属补领或换领市民卡的，有关收费标准按照市物价局、市财政局《关于补换领社会保障卡和自学考试准考证收取工本费有关问题的通知》（穗价函〔2011〕466号）规定执行。为保证社保（市民）卡的申领、发放工作正常开展，区财政要保障区卡办日常办工经费。        

（三）加强宣传培训。充分利用电视台、电台、报刊、网络等各种媒体以及举办各类现场活动，大力推广市民卡一卡通用和一卡多用功能，提高社保（市民）卡用卡的主动性和积极性。        

附件：       

2013年彩票平台推荐 社会保障卡（市民卡）发行工作计划表