前言

　　根据《关于印发<国家电子政务总体框架>的通知》（国信〔2006〕2号）、《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》（中办发〔2002〕17号）、《关于开展全国电子政务检查工作的通知》（国信〔2007〕1号）、《关于加强资源整合提高我市电子政务综合效能的意见》（穗府办〔2006〕6号）、《关于加快电子政务建设提高政府行政效能和公共服务能力的工作意见》（穗府办〔2006〕36号）和《关于印发<广州市电子政务绩效评估管理办法>的通知》（穗信息化字〔2007〕61号）等文件精神和有关规定，按照区发改局《关于开展我区“十一五”规划中期评估工作的通知》的总体要求，结合广州彩票平台推荐 信息化发展“十一五”规划实施的具体情况，本着科学、客观、公正的原则，对广州彩票平台推荐 信息化发展“十一五”规划的实施作出评价。

　　接通知后，我办通过对彩票平台推荐 信息化发展“十一五”规划实施的情况及效果，特别是主要任务、重点工程实施情况进行实地考察、对有关部门进行深度访谈等方式，收集了大量的相关资料，对彩票平台推荐 信息化发展“十一五”规划实施的情况有了比较全面的了解。在此基础上，我们作出以下评价。

　　一、信息化发展“十一五”规划发展目标的评价

　　彩票平台推荐 信息化发展“十一五”规划明确的总体目标是：到2010年，形成信息技术普遍应用、信息资源有效整合和高效利用、应用系统完善、信息网络畅通、覆盖国民经济和社会各领域的较为完善的信息化体系，构建起“数字城市”的基本框架。信息基础设施建设水平步入国内前列。电子政府框架基本形成，政府对社会的服务效能显著提高。信息化对社会各项事业建设作用更加明显，信息技术手段在公共领域的应用更加广泛、体系更加完善，公民信息消费能力普遍增强。企业整体信息化水平大幅提高，信息产业发展取得突破性进展。

　　彩票平台推荐 信息化发展“十一五”规划明确的具体目标是：（1）社会信息化综合指数达到或超过80，信息化整体发展水平进入国内先进行列；（2）下一代信息网络推广和应用在国内领先，完成数字电视平移工程，第三代移动通信网络大范围覆盖，实现三网业务融合；（3）信息资源全面开发，信息技术全面应用，建成各行业信息化平台；（4）网络化程度达60%，互联网用户数达到40万户；（5）电子政务与政府信息化普及率、覆盖率达100%；（6）政府服务（业务）上网率达95%；（7）大中型企业信息技术（CRM/ERP）应用率达90%；（8）规模以上企业营销业务上网率达90%；（9）信息产业产值平均增长率达12%；（10）城域网出口带宽达到300G。

　　根据番禺政务和社会信息化建设与应用的实际情况，以城市地球空间信息基础设施、数字城市网络系统和数字城市应用服务系统为主体内容的“数字城市”的基本框架已经形成。

　　信息化基础设施建设方面，已经完成了大部分职能部门下属站、所零散光纤联网工程的建设，不断加强了对通信管道及光纤网络资源的管理维护，通过通信管道由区政府统一规划、建设和管理，公共光纤网络系统由区、镇（街）各级政府自行出资建设的模式，已成功实现市——区——镇——村四级公共光纤网络互联。目前全区共建设公共光纤14000纤芯公里，形成了覆盖全区各政府部门，延伸到各村（居）委的政务专网，完善的信息化基础设施建设为全面推动彩票平台推荐 的信息化建设奠定了基础，满足了彩票平台推荐 信息化应用对基础设施的需求。

　　同时，极大地提高了信息化基础设施的利用率。正式启用第三代OA系统，并加强了OA系统在各职能部门、各镇（街）的推广，完成了OA系统在80多个局、镇单位的成功推广，大大提升各单位的行政效率。深化区政务流程再造项目建设，已对外实现了“一站式”行政许可事项受理机制和统一的电话呼叫和网上窗口政民互动方式；对内以高度整合的网络为基础，以公文与数据交换为纽带，以数据中心为依托，将全区普遍使用的办公自动化系统一体化，初步形成涵盖区、镇（街）、村（居）委及各职能局的网络协同工作平台。

　　以应用推动公共数据库建设，实施“一张图”管理，为领导和政府部门决策提供信息化支持；以数据中心为平台推动信息化普及应用。从数字政府、数字社区到数字家庭，以发展数字家庭产业为主体、以数字动漫和数字旅游文化产业为两翼的“一体两翼”的信息产业发展思路，全力推动了番禺信息产业实现跨越式发展。

　　因此，我们可以作出以下判断：

　　（一）番禺社会信息化整体发展水平正在向国内先进行列迈进，并在信息化基础设施及其应用与管理、网站建设与应用维护、公共数据库建设与交换共享、业务系统建设与应用等方面，已经成为国内先进行列；同时，形成了自己的优势和特色，信息资源得到了全面开发，信息技术在各部门、各行业得到了全面应用，建成了各行业信息化平台。

　　（二）下一代信息网络推广和应用已经达到国内领先水平，实施数字电视平移工程、实现第三代移动通信网络大范围覆盖、实现三网业务融合，进展顺利，成效显著。

　　（三）信息化建设和应用的社会效果显著。主要表现为政府应用信息化手段提升了行政效能、行政效率和服务质量，行政能力和自动化水平大大提高，降低了行政成本；政府应用信息化手段处理业务，网上办理业务的数量大大增加，提高了公众的办事效率、降低了公众的办事成本，方便了公众获取政府服务；进一步加强了电子政务与电子商务的融合，信息产业、尤其是信息服务业产值得到了大幅度增长。

　　可以预见，番禺信息化建设与应用，将会大大提前实现彩票平台推荐 信息化发展“十一五”规划明确的目标。

　　二、信息化发展规划中主要任务、重大工程落实的情况

　　彩票平台推荐 信息化发展“十一五”规划确定的主要任务、重点工程，主要包括：行业典型企业的信息化专项支持工程、企业信息化专项培训工程、信息设备制造业招商引资、信息资源开发及服务业建设、电子商务公共支撑平台、彩票平台推荐 经贸合作平台、工商企业电子黄页等共建项目。

　　（一）评估内容与评估指标

　　对于信息化发展“十一五”规划确定的主要任务、重点工程落实情况的评估，每一个任务、重点工程评估的内容与评估指标主要包括：

　　1、业务系统建设与应用；

　　2、政务信息资源建设开发利用情况；

　　3、政府网站建设和应用的情况；

　　4、网络基础设施建设和应用的情况；

　　5、信息安全保障体系建设和应用的情况。

　　（二）主要任务、重点工程落实情况的加分判断

　　1、是否已经整合网络资源与信息资源；

　　2、信息化建设推动自主创新；

　　3、实现应用系统直接开放共享；

　　4、全部实现跨部门共享；

　　5、是否支持四大基础数据库。

　　（三）主要任务、重点工程落实情况的减分判断

　　1、主要任务或重点工程项目有违反政府采购或招投标法有关操作规定或纪律要求；

　　2、应用服务受到投诉；

　　3、没有按要求落实信息资源共享任务；

　　4、信息安全事件未及时按规定上报并按照预案应急处理并造成不良影响；

　　5、未能严格执行信息化管理制度。

　　（四）主要任务、重点工程落实情况评估

　　根据上述评估内容和评估指标，在广泛收集资料的基础上，对彩票平台推荐 信息化发展“十一五”规划确定的主要任务、重点工程落实情况作出以下评估：

　　1、总的来说，能够按照信息化发展“十一五”规划确定的主要任务、重点工程落实和扎实推进，主要任务或重点工程项目严格按照政府采购或招投标法有关操作规定或纪律要求进行，健全和严格执行信息化管理制度，信息化建设朝着创新政府管理、提升行政效能和公共服务质量的目标迈进。

　　2、能够根据信息化发展的形势和需要及时调整信息化发展思路，确立了信息产业以数字家庭产业为主体、以数字动漫和数字旅游产业为两翼的“一体两翼”的发展思路。为今后更长一段时期彩票平台推荐 信息产业发展指明了方向，为“十一五”规划确定的主要任务、重点工程增添了新的内容，彩票平台推荐 数字家庭产业成为广州市信息产业的增长极之一。

　　3、按时完成了涉及社会治安视频监控系统建设、企业信息化建设等项目，加快推进了区数字电视整体转换工作、加强区政府门户网站建设、推进全区城乡医疗卫生事业改革等项目建设。

　　配合区应急信息系统的建设完善，区视频建设办完成了区应急视频监控车的采购及功能改进工作；完成了全部已建视频监控点（包括大学城区域视频监控点）的统计工作，并将监控点数据录入视频管理系统；明确各级视频系统的运维工作以“属地负责”为原则，以综治、公安部门为主导，实施各部门联动合作，破解全区视频资源综合管理应用难题；区应急视频监控车在大型活动现场指挥及应对处理突发事件过程中发挥了应有的效能，提升了我区政府的应急处理能力。

　　4、完成了区政府计算机网络系统升级改造工程的验收，加强了网络系统维护，建成了一个可管理的网络，全面提升了网络安全性及网络传输速度。正式启动区数字证书（CA）认证分中心的建设，进一步保证我区电子政务系统应用的信息安全，消除业务数据在具体应用中所面临的安全隐患。

　　5、但是，对于行业典型企业的信息化专项支持工程、企业信息化专项培训工程、信息设备制造业招商引资以及工商企业电子黄页等主要任务和重点工程项目建设，缺乏推进的力度、实施计划和具体落实，进展缓慢。

　　另外，要加大实施产业融合发展战略，大力发展信息服务业。包括进一步完善番禺新城总体规划方案，加快推进万博地块的路网、五星级酒店和信息服务业总部基地建设。

　　三、信息化发展“十一五”规划实施取得的成效

　　（一）评估内容与评估指标

　　彩票平台推荐 信息化发展“十一五”规划实施取得的成效，主要是从实施及应用效果上进行评估，评估内容和评估指标主要包括：

　　1、提升政府履行职能的能力；

　　2、提高行政效率的情况；

　　3、降低行政成本的情况；

　　4、提高政府服务能力情况；

　　5、信息化应用的普及率；

　　6、资金投入和使用情况。

　　（二）信息化发展“十一五”规划实施取得的成效评估

　　根据上述评估内容和评估指标，在广泛收集资料的基础上，对彩票平台推荐 信息化发展“十一五”规划实施取得的成效，作出以下评估：

　　1、加强和规范全区各政府网站的建设，定期对区政府门户网站进行升级改造，提高区政府网站的交互性和实用性，使区政府门户网站成为我区政务公开和便民服务的重要窗口。按照广州市对各级政府部门门户网站建设的统一要求，不断优化网站功能，完善版块栏目设置，着重提升网站的公共服务能力，将交通违章查询、网上挂号等功能整合进区政府门户网站中；建设和完善了区应急指挥中心及指挥调度系统、资料管理系统和签到系统等大型活动信息化应用系统在政府公共事务管理和公共服务提供方面发挥了重要作用，利用信息化手段大大提升了政府管理和服务能力。

　　截止2008年5月底，各相关单位通过区政府办公自动化系统处理公文数为64816份，通过区电子公文交换系统交换的公文数为31891份，使用电子印章单位共有146个，共使用电子印章31823次。19个局级单位实现“外网受理，内网审批”，使用一站式并联审批系统办理审批事项超过130000宗，按时办结率达100%。

　　2、进一步深化区政务流程再造项目建设，已对外实现了“一站式”行政许可事项受理机制和统一的电话呼叫和网上窗口政民互动方式；对内以高度整合的网络为基础，以公文与数据交换为纽带，以数据中心为依托，将全区普遍使用的办公自动化系统一体化，初步形成涵盖区、镇（街）、村（居）委及各职能局的网络协同工作平台。同时配合行政审批制度改革工作的开展，联同区监察局、区审批办、区法制办等相关单位开展区行政审批电子监察系统建设。

　　电子政务建设不断深入，开展区政府部门网站统一平台建设，进一步构建“一网式”协同工作平台，进一步完善区政府门户网站各项功能，为公众提供方便、快捷的电子化政府服务，实现了行政许可的网上全程办理。

　　按照“政社结合、镇村结合、租建结合、人机结合”的方式，分区、镇（街）、村（社区）有层次地推进其余5个街、5个镇及约100个村、70个社区社会治安视频监控系统的建设。

　　3、继续加强办公自动化（OA）系统在各职能部门、各镇（街）的推广，到2007年年底，已完成了OA系统在80多个局、镇单位的成功推广，大大提升各单位的行政效率。在原OA系统成功普及应用的基础上，根据实际需要，完成了区政府第三代OA系统的建设。第三代OA系统于2007年10月8日正式启用，功能更加完善，界面更加人性化，使用更加方便。引入大量知识管理的手段提高政府人员工作效率、判断能力、学习能力和创新能力；通过即时通信、短信、通知提醒、移动办公和系统同步等方式加强协同工作。通过区电子公文交换系统，全区100多个单位实现公文交换电子化。进一步完善了区短信系统，实现了面向移动、联通、小灵通手机用户的短信息双向发送。

　　4、积极推进并完成了GIS平台升级、数据共享平台建设、法人库与应急预案项目等子项目建设，GIS平台及法人库已开始提供数据服务的基础上，2007年开展了区电子门牌项目、区卫星影像查询系统、市桥城区主干路网模拟项目、区城市仿真系统项目、区“一张图”管理共享GIS平台项目及数据中心扩容项目等子项目的建设，并设计了供终端用户使用的区数据中心专用版，通过对各类政务数据资源的交换和管理，实现数据展示、数据共享和提供数据服务功能，努力实现政务信息资源“一张图”管理，通过数据挖掘比对，为区委、区政府科学决策提供信息化支持。

　　在开展医院信息系统（HIS）及医学影像系统（PACS）等卫生信息化应用系统建设基础上，实现了卫生信息资源的集中管理；在开展区三防指挥决策支持系统、交通专题应用系统建设的基础上，实现了水利、交通“一张图”管理；利用数据中心将电子政务服务延伸到基层，通过建设社区软件，很好地解决了社区（农村）条块数据分割问题，有力推动了社会主义新农村和社区信息化建设；利用数据中心进行数据清洗、比对，整合计生、流管、民政等业务系统数据资源，构建起计生、流管数据联动平台，在加强计划生育、出租屋及流动人员管理方面发挥了积极的作用。

　　5、依托数据中心加强对各个信息化项目的管理，协同推进各职能部门信息化业务应用系统建设；探索信息化专项经费跨年度滚动使用的方法。着力提升信息化项目管理水平和信息化资金使用效率，主要表现为：加强了信息化专项经费的投入与管理，2007年获区政府批准建设的信息化项目共27项，批准经费4700万元。截止2007年11月份，已落实执行2200万元，较好地执行了2007年区信息化专项经费安排计划，同时制定了2008年区信息化专项经费预算，进一步规范了信息化经费申请使用流程，提高了信息化经费管理水平和使用效率。经费使用有计划、使用合理。

　　6、数字家庭与数字电视产学研孵化基地已进驻5大技术支持中心和50多家知名企业和技术机构，2008年上半年实现科工贸收入7亿多元。数字家庭应用示范工程试点工作顺利展开，清华科技园广州创新基地一期工程已动工，为形成提升广州现代服务业的新核心平台奠定了基础。

　　四、信息化发展“十一五”规划实施存在的问题及原因

　　信息化发展“十一五”规划实施存在的主要问题及原因，表现在以下几个方面：

　　（一）政务优先实施信息化发展的理念没有全面落实

　　番禺目前信息化发展与应用，包括应用电子政务促进政府管理模式和公共服务模式创新方面，虽然在有些技术应用的过程中触动了那些更深层面的组织结构和行政运行程序，包括政治关系、权力关系和监督程序；但总的来说，这项工作还只是处于提高工作流程自动化处理水平的技术应用层面，由此常常表现出政府部门倾向于以一种提高效率、行政能力和服务质量，同时又维持体制现状的方式对信息技术加以运用的状况。这极大地影响了信息化建设和应用的效果。

　　没有充分认识技术应用的方法论意义。技术应用使旧体制的弊端更加彰显，有助于化解和消除行政流程再造的阻力。作为技术支撑和实现方式，技术应用的实际意义就是要触及并解决深层次的政务问题，以一种更加便捷、面向公众和颇具绩效的方式提供公共服务。但是，技术应用的方法论意义本身并不意味着只停留在技术应用的层面；而必须触及更深层次的政务问题，实现技术应用与行政体制创新的一体化。

　　政府管理模式创新、公共服务模式创新涉及行政理念、行政体制创新的问题，并不是一个技术应用的方案；行政模式和公共服务模式创新要求不同层级、不同地方、不同部门的政府服务一体化还可能会带来一些复杂的政治问题，层级不同的政府、社会经济发展程度不同的地方政府都会面临着不同的具体问题。这都表明模式创新涉及到各种复杂的、深层次的政务问题。

　　（二）过分强化了信息化发展的技术导向

　　技术导向完全使信息化发展变成了IT部门的事。IT人员在信息化、尤其是政务信息化建设过程中把现有的政府职能、管理模式和运作过程计算机化，用计算机系统去模仿传统的手工政务处理模式，反而进一步固化了原有的政府组织结构、条块分割的管理体制和行政运作过程。

　　同时，在运用技术力量进行政务信息化建设的时候，缺乏了统一的规划、整体协调和建立科学的政务规范标准。这都极大地影响了信息化建设和应用的社会效果。

　　（三）信息化建设体制没有理顺

　　当前，信息化建设和应用的体制性障碍主要表现为：组织机构缺乏落实，缺乏一个具有指挥协调能力的常设机构来对政府及部门的政务信息化建设进行整合与协调；条块分割体制进一步滋长了部门利益和各镇区的利益，垂直部门与区属地政府及部门之间协调困难；政府职能转变不到位，分工过细，部门之间职能交叉重复。

　　这些体制性障碍进一步加剧了信息化建设与应用中各自为政、标准不统一、资源不共享、重复建设与浪费等问题，区、镇（街道）层级之间、各部门之间、各业务应用系统之间不能互动而成为各自独立的“孤岛”的状况在短期内无法从根本上解决和消除。

　　五、推动番禺信息化发展“十一五”规划实施的建议

　　从功能发展角度来说，根据广州、番禺政治、经济和社会发展所处的阶段，还处在如何应用信息化手段解决政府公共部门内部的管理问题，包括规范管理行为、改进管理方式、提高行政效能等方面；同时，适应和谐社会、服务型政府的建设需要，又要解决方便公众办事、提高服务效率和服务质量等问题。这种管理与服务并重的功能发展现实，就要求信息化建设与应用必须从各部门、各行业根据本部门本行业需求的、各自为政的分散式建设、分散式应用向跨部门、跨业务、跨应用系统的集成整合式应用过渡。为此，我们提出以下建议：

　　（一）推行电子政务，促进政府管理创新

　　政府管理创新是党委和政府及其职能部门为了适应内外环境变化所提出的新挑战和新要求而对自身的职能定位、管理方式、组织结构、运行机制、业务流程、工作方法、技术手段等诸多方面所做出的创造性调整和变革。为此，要做好以下工作：

　　1、实现信息化手段与业务处理、行政管理体制创新一体化，就是要通过信息化手段的运用来实现管理体制创新、科学和高效地处理业务的问题。因此，需要进一步调查研究信息化手段在改革和完善管理体制中的支撑作用和实际体现，需要进一步调查研究信息化手段在优化业务流程、改善组织结构和信息传递路径的支撑作用和实际体现。

　　2、要进一步转变信息化发展的思维方式，重视技术应用与行政管理体制改革、政务发展的关系研究，重视利用信息技术深化流程梳理；从而利用电子政务全面推进政府管理创新、推进发展信息经济的思想观念和管理理念创新，带动现代工业发展。

　　3、要创新行政和服务理念，公共服务模式创新重视顾客的需求、重视公众和利益相关者，强调以公众为中心，体现“随需应变”（On Demand Government）的行政理念；实现体制创新与组织结构整合：实现跨部门集成整合；实现政府职能转化：收缩职能、强化功能输出和打破传统分工；实现政府服务方式创新：实现业务、信息、资源的集成整合。

　　（二）围绕政府公共管理，构造一个政府管理系统的框架体系

　　番禺已经和正在建设相当一批政府管理信息系统和业务应用系统，这种系统会越来越多，全区的业务应用系统可能数以百计。如何将这些系统构成一个整体，形成一个完整的、效率和效益都很高的、治国理政的框架体系，需要更深入地推进电子政务“畅通工程”来实现。为此，要强化以下工作：

　　1、要进一步完善彩票平台推荐 政府信息网络的拓扑结构，包括进一步整合网络资源，形成全区统一的政府信息网络的拓扑结构；实现区政府与省和市政府网络的联通与对接、内网与外网之间的协调运作；充分利用互联网、建设基于互联网的电子政务网络，都是彩票平台推荐 信息化发展“十一五”规划期间需要重点建设和改进的，应当引起高度重视。

　　2、全面建成覆盖城乡的现代信息基础设施和信息高速公路，率先推进通信网、电视网和数据网“三网融合”，实现粤港澳网络一体化，打造国际枢纽型信息港。

　　3、要按计划完成全区视频监控系统建设，实现互联互控；按照“填平补齐、联动管理、力促应用”的思路，进一步完善区社会治安视频监控系统建设维护，促进应用。

　　4、要按照“统一管理、属地负责、外包维护、及时抢修”的思路，继续加强网络、设备、系统运维。

　　（三）加强政府信息资源的管理和利用，建立共享目录体系

　　政府信息系统的建设使得许多部门的信息系统都积累了大量的数据和信息资源，如何管理和利用这些信息资源成为政府面临的一大挑战。构造政府管理信息系统的一体化框架，要求实现政府信息资源的共享。如何建立一种共享的机制，妥善地照顾各个利益攸关方的利用，是推进信息资源共享的关键。避免信息的重复采集，减少老百姓和企业的“信息纳税”负担，提高信息唯一性和准确性也是一个挑战。为此，要抓好以下方面的工作：

　　1、要强化政府知识管理和知识工程。除了政府自身的信息系统有大量的数据和信息资源之外，互联网和其他渠道也包含有大量的信息资源。如何将“信息转换为知识、知识转换为财富”，是提高政府信息能力和政府决策水平的一个重大问题。知识管理和政府知识工程应当提上议事日程，开发和提高满足用户要求的个性化知识服务，应成为信息化建设和应用的重点。

　　2、要健全和完善政务信息化管理体制。由于政务信息化的功能、发展阶段的发展变化，以及政治、经济和社会发展的需要，技术导向的信息化发展逐步向政务导向的信息化发展。因此，管理的问题非常突出。如何科学形成自上而下的政务信息化管理体制，包括组织机构的设立、机构名称及性质、职能配置、人员编制配备、运行方式等，都必须进一步改进，真正确立起电子政务建设和应用过程中的组织机制、协调机制、指挥和监督机制。

　　3、要建立健全电子政务建设与应用中的资源共享机制，包括电子政务实现资源共享的各类主体及其相应的机制、各种管理制度和各种措施。要通过对全区各公共部门信息需求的调研，建立《番禺政务信息资源目录体系》和《番禺政务信息资源共享目录体系》，这是政务信息资源交换共享的基础和前提性工作。

　　推进信息资源汇聚，促进提升政府管理能力和科学决策水平，利用信息化手段促进社会协同。利用数字手段拓宽民意表达渠道，实现阳光政务监督。通过数字集中和数字民主，提升政府维稳综治水平和党的执政能力。

　　深化数据中心建设及应用，利用数据中心功能继续加强“一网式”协同工作平台构建。藉配合开展土地第二次调查等为契机，实现农业普查、经济普查、污染源普查等统计普查数据与地址库建设相结合；全面开展“数字大城管”项目建设，进一步提升利用信息数据资源为科学决策提供参考的能力。

　　4、建立健全政务规范。为了充分发挥好电子政务的业务处理功能（特别是跨部门业务处理功能）、资源整合功能和社会服务功能，除了必须建立起科学的技术规范之外，还必须建立健全科学的、符合法治要求的政务规范。通过政务规范规制电子政务建设行为。

　　（四）构建“数字番禺”面向未来，打造无处不在的政府服务

　　就彩票平台推荐 信息化建设和应用的情况而言，消除政府部门之间、各业务应用系统之间的鸿沟，形成跨部门、跨业务应用系统的网络化协同办公，实现资源共享和“一站式”电子化服务，也已经成为社会的现实需求。因此，针对番禺以往信息化建设和应用过程中存在的问题而采取行之有效的对策措施，形成“服务响应链”的电子政务应用模式、打造无处不在的政府服务，已成为必然。

　　1、加快建设“信息广州、数字番禺”。建设“数字番禺”，从普及信息技术应用和发挥信息技术对经济社会发展的作用两大方面出发，重点建设基础设施、普遍应用、先进生产力和执政提升四大融合工程，加大城市地球空间信息基础设施、数字城市网络系统和数字城市应用服务系统的建设力度，又好又快地实现“工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化”发展目标。

　　2、加快“数字新农村”建设，将电子政务延伸到农村基层，构建农村综合信息服务体系；深化政务公开，开展网络民主建设；加快第二期“一站式”网上行政许可服务系统建设进度；加快建设市民服务系统建设，完善政府网站为市民服务功能；加强GIS软决策和多功能服务研究，探索数据中心建设和应用的“番禺模式”。

　　3、促进电子政务与电子商务融合，实施网络民生、网络创新创业、公共服务在线三大工程，进一步健全公共服务体系。

　　（五）进一步加强政府信息安全保障体系建设

　　确保政府的信息安全并不难，但是，如果要求不牺牲效率、不浪费资源，就非常困难。构建在于安全、成本、效率三者的平衡，需要有一整套的方法学、管理规范和标准。

　　（六）加大电子商务公共支撑平台、彩票平台推荐 经贸合作平台建设力度

　　大力发展电子商务，打造电子商务中心，建设电子商务安全、信用、结算平台；积极推进政务、商务、生产、生活等领域的信息化；全面推进规模以上企业营销业务上网。

　　（七）坚持产学研相结合，推动数字家庭及相关信息产业快速发展

　　1、加快推进大学城周边的“数字家庭商务园”和“数字家庭制造园”的规划建设，引进新太、谷歌、阿里巴巴等龙头企业，推动现代信息服务业和3C电子产品制造业的跨越式发展。

　　2、打破传统电视模式，推进数字电视平移，实现向娱乐电视、信息电视和商务电视的转变。大力推动自主创新，促进信息产业特别是现代信息服务业发展，实施数字家庭行动计划，以数字内容产业为重点，促进信息服务业与其他产业融合，增强产业优势，发展数字经济，占领现代产业体系制高点。

　　3、加快番禺新城建设，包括加快万博商务中心和现代信息服务业总部基地建设，把握后工业社会的产业升级机遇，发展创意研发、设计、博览、展示、培训等产业及行业，加快形成提升广州现代服务业的新核心平台。

　　4、采取扶持本地企业与引进外地企业相结合的办法，大力开展孵化基地的招商引资，通过应用示范，促进企业生产3C新产品和提供新服务推向市场。

　　彩票平台推荐 信息化办公室

　　二〇〇八年七月二十一日