徐XX:

       2020年8月10日，本机关收到“彩票平台推荐 新开办企业免费刻章服务项目”（项目编号：ZY140G2050F05209）投标供应商投诉，称本项目商务评审“服务支撑能力”存在人为控制商务得分，评分结果不公正公允情形。根据《中华人民共和国政府采购法》第十三条规定，本机关履行监督管理职责对本项目开展了有关调查。

       本项目招标文件商务评审部分“服务支撑能力”评分标准为“对各投标人设置的服务点的便捷性情况进行评审：服务点便捷，有利于项目实施，得15分；服务点较便捷，基本满足项目实施，得10分；服务点不便捷，不利于项目实施，得5分，需提供汽车导航地图测算的投标人服务点地址（以营业执照（或商事登记基本信息查询截图）为准）至采购人地址（彩票平台推荐 亚运大道550号）最短距离的页面截图和服务点营业执照（或商事登记基本信息查询截图）复印件，不提供或提供不全不得分”。

       采购代理机构在投诉答复中针对上述评分标准称，“商务评审因素中的‘服务支撑能力’已量化到相应区间，并设置各区间对应的不同分值”。随后本机关核查评标报告，发现不同评标委员会（以下简称评委会）成员对于同一投标人的“服务支撑能力”主观评审项打分存在异常一致情况。

       评标现场录音录像显示，你曾向评委会各成员提议“服务支撑能力”一项分距离区间打分，各成员最终按“距离在10km（含10km）内为服务点便捷得15分、距离在10-20km（含20km）间为服务点较便捷得10分、距离在20km以上为服务点不便捷得5分”的细化标准进行评分。

       根据上述情况，本机关向评委之一（采购人代表）及采购代理机构工作人员开展询问调查，证实本项目评委会在评审过程中曾对“服务支撑能力”项评分标准开展讨论并细化评分标准，且最终按你的提议执行商定的区间标准进行评审。

       综上，你作为本项目2020年6月30日评审活动的评委会组长，在评标过程中将“服务支撑能力”评审标准进行细化的行为属实，属于将需要专业判断的主观评审因素的内容按客观评审因素进行协商评分情形，违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第六十二条第四项规定。

       根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第八十一条规定，本机关责令你对上述行为限期改正，并在收到本决定之日起15个工作日内将整改情况报送本机关。在今后的政府采购评审工作中要严格执行政府采购政策，进一步规范政府采购评审行为。  

       如不服本处理决定，可在收到本决定书之日起六十日内向彩票平台推荐 （地址：彩票平台推荐 市桥街捷进中路9号3座401室，电话：020-84636756）或广州市财政局（地址：广州市天河区珠江新城华利路61号13楼，电话：020-38923332）申请行政复议，也可在收到本决定书之日起六个月内向广州铁路运输第一法院提起行政诉讼。

彩票平台推荐 财政局

2020年12月4日