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根据《中华人民共和国政府采购法》和《广州市财政局关于开展2019年度我市政府采购代理机构监督检查工作的通知》(穗财采〔2019〕244号)有关规定,我局对你公司2018年代理政府采购业务执行情况进行了监督检查,抽查了你公司2018年代理的“餐厨垃圾处理站改造项目(设备采购部分)(重招)”“彩票平台推荐 市容环境卫生管理处液罐车辆采购项目”“彩票平台推荐 (2018年-2020年)路灯养护监理服务”“2019年度彩票平台推荐 钟村街市政设施养护维修”“2018年彩票平台推荐 钟村街违法建(构)筑物拆除和环境秩序整治资格采购”等5个采购项目。根据《中华人民共和国政府采购法》第十三条,本机关依法履行监督管理职责,认定存在问题及作出处理决定如下:
一、餐厨垃圾处理站改造项目(设备采购部分)(重招)
投标保证金未在中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标人、未在采购合同签订之日起5个工作日内退还中标人,不符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第三十八条第二款“采购人或者采购代理机构应当自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标人的投标保证金,自采购合同签订之日起5个工作日内退还中标人的投标保证金或者转为中标人的履约保证金”的规定。
二、彩票平台推荐 市容环境卫生管理处液罐车辆采购项目
投标保证金未在采购合同签订之日起5个工作日内退还中标人,不符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第三十八条第二款“采购人或者采购代理机构应当自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标人的投标保证金,自采购合同签订之日起5个工作日内退还中标人的投标保证金或者转为中标人的履约保证金”的规定。
三、彩票平台推荐 (2018年-2020年)路灯养护监理服务项目
招标文件P44商务评定及服务评定中,设置了“去掉一个最高分和最低分,将其余所有评分进行算术平均,得出该投标人的商务及服务得分”,不符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第五十五条第四款“评标时,评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价,并汇总每个投标人的得分”的规定。
四、2019年度彩票平台推荐 钟村街市政设施养护维修项目
投标保证金未在采购合同签订之日起5个工作日内退还中标人,不符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第三十八条第二款“采购人或者采购代理机构应当自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标人的投标保证金,自采购合同签订之日起5个工作日内退还中标人的投标保证金或者转为中标人的履约保证金”的规定。
五、2018年彩票平台推荐 钟村街违法建(构)筑物拆除和环境秩序整治资格采购项目
(一)你公司与广州市城市管理综合执法局彩票平台推荐 分钟村街执法队签订的《采购委托代理协议》未载明代理费用收取方式及标准,不符合《政府采购代理机构管理暂行办法》(财库[2018]2号)第十三条“代理机构受采购人委托办理采购事宜,应当与采购人签订委托代理协议,明确采购代理范围、权限、期限、档案保存、代理费用收取方式及标准、协议解除及终止、违约责任等具体事项,约定双方权利义务”的规定。
(二)投标保证金未在采购合同签订之日起5个工作日内退还中标人,不符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第三十八条第二款“采购人或者采购代理机构应当自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标人的投标保证金,自采购合同签订之日起5个工作日内退还中标人的投标保证金或者转为中标人的履约保证金”的规定。
本机关责令你公司结合上述问题进行整改,并在收到本决定书之日起15个工作日内将整改情况报送本机关。今后,你公司在政府采购代理工作中应严格执行政府采购政策,完善内部管理制度,组织从业人员加强政府采购法律法规学习,提高从业人员职业素质和专业技能,进一步规范代理行为,不断提高政府采购代理的专业化水平。
如不服本处理决定,可在收到本决定书之日起六十日内向彩票平台推荐 (地址:彩票平台推荐 市桥街捷进中路9号3座401室,电话:020-84636756)或广州市财政局(地址:广州市天河区珠江新城华利路61号13楼,电话:020-38923332)申请行政复议,也可在收到本决定书之日起六个月内向广州铁路运输第一法院提起行政诉讼。
彩票平台推荐 财政局
2020年9月22日