政府采购投诉处理决定书

　　番财采投〔２０２０〕２６号

　　投诉人：广州市看护家养老服务有限公司

　　地址：广州市天河区牛利岗北街１６８号自编１４号

　　被投诉人１：彩票平台推荐 大龙街道办事处

　　地址：彩票平台推荐 市莲路汉碁工业区汉碁大道１号

　　被投诉人２：广州中曜招标代理有限公司

　　地址：彩票平台推荐 南村镇江南工业一区三横路９号５楼

　　广州中曜招标代理有限公司（以下简称“被投诉人２”）受彩票平台推荐 大龙街道办事处（以下简称“被投诉人１”）的委托，组织实施彩票平台推荐 大龙街社区居家养老综合服务平台采购第三方专业机构运营服务项目（重招）政府采购活动。广州市看护家养老服务有限公司（以下简称“投诉人”）不满意被投诉人的质疑答复，于２０２０年２月２１日向我局提起对本项目的投诉，称本项目的投标人彩票平台推荐 王怀梅护理站的联合投标人东环街鸣翠苑社区卫生服务站与广州市南沙区麦迪护理站的法人代表同为谭成清。并通过“麦迪健康产业”微信公众号查询到彩票平台推荐 王怀梅护理站、东环街鸣翠苑社区卫生服务站、广州市南沙区麦迪护理站、广州市南沙区冯建嫦护理站同属麦迪（广州）健康产业管理有限公司（法定代表人为谭成清）统一管理。投诉人认为单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一项目的投标，上述情况存在违规现象。投诉人请求撤销这两家投标主体在本次投标的资格，以维护其它投标人的正当权益。

　　我局受理投诉后，依法进行调查，并于２０２０年３月２０日就投标人的登记情况向彩票平台推荐 民政局、南沙区民政局发出配合调查函。现调查终结，查明情况如下：

　　彩票平台推荐 王怀梅护理站与东环街鸣翠苑社区卫生服务站组成联合体，参与彩票平台推荐 大龙街社区居家养老综合服务平台采购第三方专业机构运营服务项目（重招）政府采购活动，并成为中标人。其中彩票平台推荐 王怀梅护理站的法定代表人为王怀梅，举办人为王怀梅，东环街鸣翠苑社区卫生服务站的法定代表人为谭成清，举办人为谭成清。广州市南沙区麦迪护理站也参与该项目的投标，但未能通过资格审查，该公司已于开标前即２０１９年１２月１２日将原法定代表人“谭成清”变更为“戚兰兰”，举办人为麦迪（广州）健康产业管理有限公司。

　　因此，我局认为，彩票平台推荐 王怀梅护理站的联合投标人东环街鸣翠苑社区卫生服务站与广州市南沙区麦迪护理站的法人代表为同一人缺乏事实依据，也未发现存在管理关系的情形，且广州市南沙区麦迪护理站未能成为有效投标人，因此本项目不存在《政府采购法实施条例》第十八条规定禁止的情形。

　　综上，投诉事项缺乏事实依据，投诉不成立。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第９４号）第二十九条第（二）项规定，我局决定：驳回投诉。

　　如不服本处理决定，可在收到本决定书之日起六十日内向彩票平台推荐 （地址：彩票平台推荐 市桥街捷进中路９号３座４０１室，电话：０２０－８４６３６７５６）或广州市财政局（地址：广州市天河区珠江新城华利路６１号１３楼，电话：０２０－３８９２３３３２）申请行政复议。或者在收到本决定书之日起六个月内向广州铁路运输第一法院提起行政诉讼。

　　彩票平台推荐 财政局

　　２０２０年４月２日