番财采投〔2018〕46号

政府采购投诉处理决定书

投诉人:广州市路宁路桥工程有限公司

地址：彩票平台推荐 桥南街东环路23号

法定代表人：王耀波

代理人:王嘉玲

联系电话：020-83282541

被投诉人1:湖南伟佳招标采购有限公司

地址:广州市天河区黄埔大道中207号伟诚商务大厦1405房

联系电话：020-38915750

被投诉人2：彩票平台推荐 地方公路管理总站

地址：彩票平台推荐 亚运大道石基镇石基村沙坦围路段

联系电话：020-34560372

湖南伟佳招标采购有限公司(以下简称被投诉人1)受彩票平台推荐 地方公路管理总站（以下简称被投诉人2）的委托,组织实施“2018-2021年彩票平台推荐 城市道路桥梁隧道设施养护工程服务资格项目（项目编号：440113-201712-101853-0010）的政府采购活动。广州市路宁路桥工程有限公司（以下简称“投诉人”）不满意被投诉人2的质疑答复，于2018年2月22日向我局提起投诉。投诉事项如下：1、评标过程存在重大违反评标程序规定，导致投标人遭受不公正对待，并严重影响评标结果；2、开标现场结束时，未按招标文件第19.3要求核实被授权人身份并签字，开标程序违反招标文件规定；3、招标文件未要求审核资格文件原件，招标文件编制违反规定、开标程序违反规定；4、采购人、代理机构没有在规定时间内将质疑回复给质疑人和其他供应商，违反政府采购法。投诉人请求我局责令采购人、代理机构改正后重新招标。

我局受理投诉后，认真审阅投诉人提供的投诉相关资料，并依法调取、审阅了该项目有关材料、证据，调查情况如下：

一、关于投诉事项1

投诉人在质疑阶段提出其商务分和技术分偏低的质疑事项，被投诉人已组织原评审委员会协助处理质疑事项，原评审委员会认为评分有误，但未影响中标结果。

我局认为，在质疑处理中,被投诉人1和被投诉人2根据《关于进一步规范政府采购评审工作有关问题的通知》财库[2012]69号文规定，组织原评审委员会协助处理质疑事项并无不妥，且被投诉人2按时将处理情况回复投诉人，在此过程中暂未发现存在违法违规情形。投诉人因以其商务分和技术分偏低而认为评标过程存在重大违反评标程序规定缺乏事实依据，投诉事项1不成立。

二、关于投诉事项2、投诉事项3、投诉事项4

投诉书附件质疑函显示投诉人在质疑阶段提出的质疑事项如下：1、商务分得分为29分，应得满分40分；2、技术分偏低，要求公开技术分评分；3、要求采购人公示所有投标人的业绩、人员证件及设备资料。被投诉人2质疑答复函显示，被投诉人1、被投诉人2质疑答复内容未涉及投诉事项2、投诉事项3、投诉事项4。

投诉事项2、投诉事项3、投诉事项4未经质疑也不是基于质疑答复内容提出。依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十五条、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十条，上述投诉事项已超出质疑事项范围，不符合法定受理条件。

综上，我局认为：投诉事项1缺乏事实依据，投诉事项1不成立；投诉事项2、投诉事项3、投诉事项4不符合法定受理条件。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条，我局决定驳回投诉人投诉。

如不服本处理决定，可在收到本决定书之日起六十日内向彩票平台推荐 （地址：彩票平台推荐 市桥街清河东路319号区行政办公中心主楼东903室，电话：020-84636756）或广州市财政局（地址：广州市天河区珠江新城华利路61号13楼，电话：020-38923332）申请行政复议。或者在收到本决定书之日起六个月内向广州铁路运输第一法院提起行政诉讼。 

                 彩票平台推荐 财政局

            2018年3月28日