政府采购投诉处理决定书

 投诉人:江苏国利消防科技有限公司

地址:江苏省仪征市新集镇中心西路-2

法定代表人:嵇必援

联系电话：0514-83628385

被投诉人1:彩票平台推荐 安全生产监督管理局

地址:彩票平台推荐 市桥街大南路16号

联系电话:020-84702110

被投诉人2:广州公共资源交易中心

地址:广州市天河区天润路333号

联系电话：020-28866163

广州公共资源交易中心(以下简称被投诉人2)受彩票平台推荐 安全生产监督管理局(以下简称被投诉人1)的委托,组织实施“彩票平台推荐 安全生产监督管理局消防摩托车等设备采购项目”（项目编号：CZ2017-1283）的政府采购活动。江苏国利消防科技有限公司（以下简称“投诉人”）不满意被投诉人2的质疑答复，于2018年1月12日向我局提起投诉。投诉事项如下：1、中标供应商投标的消防摩托车车载式细水雾灭火装置的水箱容积75L，喷射距离：直流≥12M，喷雾≥6M不满足招标文件“水箱容积≥100L，喷射距离：直流≥12M，喷雾≥9M”的要求；也不满足中华人民共和国公共安全行业标准《消防摩托车》GA768-2008要求；认为中标供应商自行更改后的水箱容积不符合《消防摩托车》GA768-2008标准。2、中标供应商所提供的消防摩托车委托检验报告中没有手抬机动消防泵的检验参数，不符合GA768-2008标准，整车的技术参数应该含有手抬机动消防泵和车载式细水雾灭火装置的参数，交货时有手抬机动消防泵和车载式细水雾灭火装置应作为整车交货，且随意更改配置参数违反《消防摩托车》GA768-2008要求。投诉人请求我局废除中标供应商的中标资格。

我局受理投诉后，认真审阅投诉人提供的投诉相关资料，并依法调取、审阅了该项目有关材料、证据，调查情况如下：

一、关于投诉事项1

该项目招标文件采购人需求为：四轮消防摩托车参数中“车载式细水雾灭火装置”水箱容积≥100L，喷射距离：直流≥12M，喷雾≥9M，该条款并非“★”实质性响应条款。中标供应商投标文件及调查回复函中提供了国家消防装备质量监督检验中心的XMC4PW/75-LH400UTV型消防摩托车检验报告，报告显示:储液罐容积为75L，喷射距离：直流≥12M，喷雾≥6M。上述参数中标供应商已如实在投标文件技术方案一般性条款响应差异表中反映。

    因本投诉事项涉及的参数要求并非“★”实质性响应条款，也并未发现中标供应商对水箱进行改装的问题，且中标供应商对其投标产品参数在投标文件中做了如实说明，并通过评审委员会评审，因此投诉人主张以中标供应商投标产品不满足招标文件参数要求，自行改装水箱容积不符合《消防摩托车》GA768-2008标准而废除中标供应商中标资格，缺乏事实和法律依据，我局不予支持。

二、关于投诉事项2

本项目招标文件采购人需求中反映，被投诉人1采购的货物包括：1.四轮消防摩托车2.手抬机动消防泵3.消防水带4.干粉灭火器等，因此招标文件反映四轮消防摩托车与手抬机动消防泵是独立的采购货物。对此，被投诉人1在调查中已向我局书面确认。中标供应商已按照招标文件要求，分别提供了四轮消防摩托车的检验报告及手抬机动消防泵的3C认证。

手抬机动消防泵在该项目中是单独采购的货物，并未反映是四轮消防摩托车的组成部分，而GA768-2008标准是针对消防摩托车的行业标准，根据GA768-2008《消防摩托车》规范，灭火装置是消防摩托车选择配备的装备，未发现有强制手抬机动消防泵必须连同消防摩托车一起使用及检验的规定。招标文件也不存在交货时手抬机动消防泵必须与消防摩托车整车交货的要求。也未发现有中标供应商更改配置的问题。因此投诉人认为中标供应商所提供的消防摩托车委托检验报告中没有手抬机动消防泵的检验参数，不符合GA768-2008标准，整车的技术参数应该含有手抬机动消防泵和车载式细水雾灭火装置的参数，交货时有手抬机动消防泵和车载式细水雾灭火装置应作为整车交货，且随意更改配置参数违反《消防摩托车》GA768-2008要求，缺乏事实和法律依据，我局不予支持。

综上，投诉人的投诉事项和请求缺乏事实和法律依据，根据《政府采购供应商投诉处理办法》第十七条第一款第二项规定，本局决定驳回投诉人投诉。

如投诉人不服本处理决定，可在收到本决定书之日起六十日内向彩票平台推荐 （地址：彩票平台推荐 市桥街清河东路319号区行政办公中心主楼东903室，电话：020-84636756）或广州市财政局（地址：广州市天河区珠江新城华利路61号13楼，电话：020-38923332）申请行政复议。或者在收到本决定书之日起六个月内向广州铁路运输第一法院提起行政诉讼。 

                                彩票平台推荐 财政局

                                                         2018年2月27日