近年来,广州市生态环境局番禺分局(以下简称“番禺分局”)锚定优化营商环境目标,聚焦企业环保治理的堵点痛点,以“小切口”改革为突破口,探索推行企业生产废水“无预处理直排净水厂”试点新模式,在严守生态环保底线、保障净水厂稳定运行的前提下,选定某乳酸菌饮品生产企业作为彩票平台推荐 首家试点单位,通过优化废水处置路径,为企业年节省环保运维成本28万元。
找准降本堵点,摸清企业成本底数。该企业生产流程规范、排水工况稳定,生产废水具备水质稳定、污染物成分单一、水量波动小的特征,处理前COD浓度稳定。此前,按照常规管理要求,企业需自建废水处理站对生产废水进行预处理,日常需配备专人运维整套处理设施、定期投加治理药剂,同步配套废水在线监控设备并落实数据常态化上传,全年设备检修、药剂耗材、监测运维等均为刚性支出,企业环保运维成本较高。
创新监管思路,稳妥推进试点落地。番禺分局以监管创新为核心驱动,推进“无预处理直排净水厂”改革试点。通过系统开展水质研判、管网核查与环境风险评估,充分挖掘企业生产废水的资源化价值,确认其可作为净水厂的优质补充碳源,实现了从“末端治污”向“资源复用”的理念升级。同时突破常规监管路径,以风险可控为前提,以跨部门协同为支撑,通过签订废水委托处理合作协议厘清各方权责,依规完成排污许可证变更、完善法定程序,重构废水处置监管模式,实现试点工作闭环落地、全程合规可控,打造了“守底线、敢突破、可复制”的监管创新样本。
释放改革叠加效应,实现三方共赢。试点工作落地后,这一项“小改革”撬动了三方“大收益”,形成了水厂提质、企业降本、监管提效的共赢格局。一是废水变“优质碳源”,工艺运行更顺畅。企业稳定达标的生产废水接入净水厂后,可作为优质补充碳源优化处理工艺,提升进水COD浓度与整体处理效能,实现了工业废水的资源化循环利用。二是治污成本降下来,企业发展底气更充足。试点推行后,企业可省去预处理设施运维、药剂耗材、在线监控运维等刚性开支,年节省成本28万元,占总运维成本的77%,让企业能把省下的资金投向生产发展,市场活力得到充分释放。三是风险源头防控,日常监管更高效。通过“事前科学评估+协议约束”双重保障,从源头降低排污风险,有效减少日常巡查、监测核查、隐患整改等常规监管工作量,推动监管力量从“事后整改”向“事前防控”转变。
(市生态环境局番禺分局)
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