6月20日，中国人民银行（人行）与香港金管局公布，将于6月22日推出“跨境支付通”。双方当天上午于北京举行“跨境支付通”启动仪式。

　　开通初期，涵盖个人对个人以及与两地民生相关的汇款，如学费、医疗费、公用事业缴费等个人缴费及机构对个人汇款如发放薪金等。

　　其中，港人北向汇款方面，每日上限1万港元、每年上限20万元，以“每家参与机构”计算，有关限额独立于现时每日8万元人民币的同名汇款限额。

　　在启动仪式上，人行行长潘功胜，中央港澳工作办公室、国务院港澳事务办公室副主任王灵桂和香港金管局总裁余伟文出席并致辞，人行副行长陆磊主持仪式。
北向每人每日限额1万  每年20万

　　据双方公告，“跨境支付通”是指通过内地网上支付跨行清算系统（IBPS）与香港快速支付系统“转数快”（FPS）连接，在遵从两地法律法规前提下，为两地居民提供实时跨境支付服务。同时，“跨境支付通”支持两地快速支付系统参与机构为两地居民提供经常项下人民币、港币便利化汇款服务，支持两地参与机构在落实相关政策的基础上，为薪酬发放、留学缴费、医疗缴费等惠及两地民生融合的业务场景提供快速汇款服务。

　　现阶段，“跨境支付通”应用场景主要面向个人对个人（P2P）的服务，北向汇款人须为香港身份证持有人，而南向汇款人须为内地身份证持有人。两地居民可透过输入收款方手机号码或账户号码，进行即时小额跨境汇款，无须汇款证明文件。根据规定，以每家参与机构计算，港人北向汇款每人每日上限1万港元，每年上限20万元，有关限额独立于现时每日8万元人民币的同名汇款限额，每日24小时服务。香港汇款人可选择以港币或人民币北向汇款，收款人则以人民币收款。

　　南向汇款方面，内地人汇款上限为现行个人年度购汇便利化额度5万美元，服务时间每日上午7时至晚上11时。香港收款人可选择以港币或人民币收款。
将进一步促进人民币跨境使用

　　潘功胜致辞时表示，“跨境支付通”以两地货币当局基础设施直接互联的方式，为两地居民提供线上、快速的双边本币及双边人民币汇款服务，将进一步提升跨境支付效率和体验，便利两地经贸合作和人员往来，为香港发展注入新活力，亦将进一步促进人民币跨境使用，推动高水平对外开放。这是内地与香港深化金融合作又一个重要里程碑，充分体现中央政府对巩固和提升香港国际金融中心地位的高度重视，体现中央政府支持香港长期繁荣、稳定和发展的信心和决心。

　　王灵桂致辞指出，“跨境支付通”是中央政府支持香港发展、便利民生、加强内地与香港金融合作的又一重要举措，必将进一步推动两地金融市场规则与资源的衔接对接，为两地民众提供更加便捷的支付体验，巩固提升香港国际金融中心地位，推动港澳更好融入国家发展大局。他说，香港国际金融中心地位是国家的宝贵战略资源，香港很重视，中央政府同样很重视。

　　余伟文致辞表示，“跨境支付通”通过连接两地快速支付系统实现互联互通，有效提升跨境支付效率，便利经贸活动和人员往来，有利于巩固和提升香港国际金融中心及离岸人民币业务枢纽的地位。“跨境支付通”可更好满足两地居民跨境汇款和支付需求，标志着香港“转数快”在拓展跨境支付方面取得进一步成果。
跨境汇款链路缩短成本降低

　　人行有关部门负责人表示，与传统跨境汇款相比，与香港间的“跨境支付通”有效缩短了跨境汇款链路，提高了跨境汇款效率，从技术上支持参与机构为用户提供体验更好的跨境汇款服务。
具体看，一是支持用户通过参与机构的手机银行、网上银行等渠道，依托手机号码、银行账户等，线上发起内地与香港间人民币和港币的跨境汇款；二是支持经常项目项下一定金额内的便利化汇款实时到账；三是相关支付基础设施直接对接，减少中间环节，降低跨境汇款成本。

　　“跨境支付通”推出初期，两地分别有6家参与机构，结算银行为中银香港。金管局指，服务会陆续推出并逐步加入更多参与机构。

　　初期不收费 6港银参与

　　“跨境支付通”周日（22日）中午上线，首阶段共有6家香港银行及6家内地银行参与。金管局助理总裁（金融基建）周文正透露，目前仍有10家银行排队等候加入“跨境支付通”。金管局主管（外事）袁兆勇则指，不可透过“跨境支付通”以互联网购买股票。
另有10家银行排队等候加入

　　周文正称，初期参与的内地和香港银行，均暂未有对“跨境支付通”的交易收费。他又指，现阶段“跨境支付通”主要针对个人对个人（P2P）层面，未来会考虑扩阔至个人对企业（P2B）、企业对个人（B2P），以及政府对企业（G2B）层面的应用场景。

　　首批参与“跨境支付通”的香港银行，包括中银香港（2388）、汇丰银行、恒生银行（011）、东亚银行（023）、建设银行（亚洲），以及工银亚洲。内地银行方面，包括农业银行（1288）、中国银行（3988）、交通银行（3328）、建设银行（939）、招商银行（3968），以及工商银行（1398）。
额度方面，北向为每人每日上限为1万元，每年上限为20万元（按每家参与机构计算），至于服务时间为每天24小时、一周7天服务。金管局副总裁陈维民称，以1万元为每人每日上限，主要按照是“无因”交易而设，若涉及“有因”、且汇款额高于1万元的交易，若提供证明，则如现时般，不会受到每日8万元人民币跨境汇款额度限制。
密切留意异常情况适时调整

　　“跨境支付通”的个人额度，是按照每家银行的户口计算，会否出现滥用情况呢？对此，周文正称，制定额度时，已顾及市民会持有多于一间银行的户口，相信不会因而导致一人开设大量户口参与跨境汇款，强调会密切留意异常情况，适时作出调整。
除了初期的P2P汇款，金管局预期，潜在的应用场景包括个人缴费（学费、医疗费及公用事业缴费），以及发放薪金等。对此，金管局高级经理（金融基建发展）彭俊文称，正积极与机构沟通，做好入账安排；又指若机构要向内地户口发薪，银行要做好把关。
另外，陈维民表示，参与“跨境支付通”的银行要做好反洗钱管控，若汇款电话号码曾被举报涉及骗案，银行将向汇款人发出警示。

　　各界欢迎跨境支付通启动
“跨境支付通”启动，内地网上支付跨行清算系统（IBPS）与香港“转数快”（FPS）成功对接，香港各界纷纷表示欢迎。
银公：持续优化跨境支付通

　　“跨境支付通”启动，内地网上支付跨行清算系统（IBPS）与香港“转数快”（FPS）成功对接，香港各界纷纷表示欢迎。

　　银行公会表示，将与金管局保持紧密合作，鼓励公众充分善用“跨境支付通”所带来的便捷及可靠度。公会表示，“跨境支付通”将支援实时小额跨境汇款服务，当局将因应措施落实后所得的经验以及公众和业界的意见，循序渐进地持续优化“跨境支付通”，公会将继续支持有助促进内地、香港及全球合作伙伴更广泛经济合作与交流的措施。

　　团结香港基金副总裁兼公共政策研究院执行总监水志伟指出，“跨境支付通”是内地与香港共同推动普惠金融和数字金融发展的重要举措。未来，跨境汇款效率得到明显提高，与传统跨境电汇相比，汇款所需成本和时间都有效降低。
业界：会用好跨境支付通高速路

　　汇丰香港区行政总裁林慧虹表示，“跨境支付通”将提升跨境旅游、教育及日常活动的便利性和效率，惠及个人和企业，该行继续研究更多应用范围的场景，务求不断提升客户的跨境体验。
中银香港（2388）表示，“跨境支付通”实现了不同货币快速支付网络直接互联，与现有人民币跨境支付系统形成良好互补。该行将继续认真落实内地与香港监管要求，并且充分利用“跨境支付通”这条高速公路，不断推动离岸人民币产品创新、促进区域经济协同发展，巩固提升香港离岸人民币业务枢纽和国际金融中心地位。

　　港商时评

　　跨境通两地 助力人民币国际化

　　两地跨境往来再迈新里程。“跨境支付通”6月21日举行启动仪式，22日起将正式启用，香港“转数快（FPS）”与内地网上支付跨行清算系统（IBPS）实现互联。中国人民银行行长潘功胜表示，新措施便利两地经贸合作和人员往来，为香港发展注入新活力，亦进一步促进人民币跨境使用，推动高水平对外开放。在跨境支付率先联通两地的先行先试基础上，日后应用场景和适用范畴的深度与广度可望加大推进，这不单有利香港更好融入国家发展大局，也有助于推动人民币国际化进程。

　　“跨境支付通”有两大亮点：一方面为两地居民和机构提供安全、高效、便捷的即时跨境支付服务，另方面亦推动了两地金融市场规则与资源的衔接对接。新措施初期主要涵盖个人与个人和与两地民生相关的汇款，包括学费、医疗费、公用事业缴费等个人缴费，以及机构对个人汇款，譬如发放薪金。换言之，这有别于“北上消费”的消费式支付，“跨境支付通”主要满足两地间长期生活、工作等往来需要，进行即时小额跨境汇款来支付不同生活杂费，特别是定期或定额缴交费用。其中，南向汇款可选择港元或人民币，有助进一步壮大香港的人民币资金池；北向汇款同样可选择港元或人民币，亦有利进一步丰富人民币的境外功能。人民币经香港的跨境流动增加，人民币国际化进程会由此迈出新一步，而香港作为离岸人民币业务中心的角色也将强化，作为国际金融中心的地位亦见巩固提升。

　　随着“跨境支付通”运作的日益成熟和完善，下一阶段可循序渐进再拓展广度与深度，除了参与银行可以增多外，跨境支付额度也可增多。目前北向汇款每年上限订于20万元，亦即月均1.8万港元，诚然可以满足支付许多个人缴费，但倘若额度能获放宽，对于北上养老如缴付护老院费用、在港供养父母或祖父母北上定居，以至为高技术人员发放更大额的薪金，又或个人对个人进行小额生意往来等，灵活弹性肯定愈高愈好。应用情景方面，从个人对个人（P2P）逐步扩展到个人对商业（P2B）亦是未来所向，好像港人在内地进行大额交易，若可借此途径做到即时过数，由供楼到供车之类的还贷过程就高效便捷得多，南向的大额交易亦然。除香港和内地以外，相关跨境支付模式尚可扩展至内地和其他国家地区之间，尤其是东盟及“一带一路”共建国家和地区。事实上，拥有跟国际接轨的金融基建，以及享誉国际的监管制度与经验，香港一直是国家金融改革开放的首选试验场。不论反洗钱，抑或监控资金流动等，香港一直以来均能做好把关角色，中央政府对香港也一直充满信心，“跨境支付通”试行选择香港正是个中体现。

　　“跨境支付通”的启用，为两地民生便利与经贸往来的持续深化增辟了一条高速公路，有利于巩固提升香港国际金融中心地位和离岸人民币业务枢纽的地位，推动香港更好地融入国家发展大局，也为人民币国际化和国家高水平对外开放添章。

　　（来源：香港商报）