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　　2025年，市生态环境局番禺分局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会以及中央经济工作会议精神，坚定践行习近平生态文明思想，聚焦高质量发展首要任务，围绕省委“1310”具体部署、市委“1312”思路举措及区委构建“2104”现代化产业体系要求，紧扣“拼经济、保安全、办全运、提品质”工作主线，以广州打造美丽中国城市样板建设为统领，以绿美番禺生态建设为牵引，以“保基本、抓重点、争创新、塑品牌”为方向，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，全面推进番禺生态环境保护和生态文明建设工作。

　　2025年，全区环境空气质量综合指数3.19，AQI优良率88.8%，PM_2.5年平均浓度为21微克/立方米；市桥和大学城国控点环境空气质量综合指数分别为3.25和3.35，AQI优良率分别为87.8%和84.1%。地表水水质指数3.69，全市排名第4；大龙涌口、官坦、莲花山、墩头基国考断面水质均为Ⅱ类，均优于考核目标；集中式饮用水水源水质达标率100%。德信路、潮田工业区声功能区平均昼间达标率为99.7%、99.4%，夜间达标率为93.8%、98.6%，均达到考核要求。

　　一、2025年主要工作

　　（一）坚持以点带面，全面推进美丽番禺建设

　　一是建设美丽单元。结合番禺资源禀赋和国土空间规划，研究美丽单元划分和“一区一策”建设方向指引。推动大夫山-孖岗-滴水岩、大学城、紫坭岛和海鸥岛等美丽单元项目建设。会同区“百千万工程”指挥办召开专题培训会，探索美丽城市建设投融资、助力“百千万工程”实施。

　　二是创建美丽细胞。积极申报美丽河湖、美丽乡村，新增紫坭河、龙湾涌、砺江河、七沙涌、大石水道、沙湾水道、莲花山水道、虎门水道、雁洲涌、江鸥沥等10条河湖，累计12条河湖获评市级美丽河湖优秀案例；石碁镇桥山村、沙湾街沙湾北村、石楼镇大岭村、大龙街旧水坑村和新水坑村等5个村庄获选广州市第一批美丽乡村优秀案例。推动生态+文旅，“大夫山森林公园→滴水岩森林公园→沙湾古镇”“大学城体育中心→大学城中心湖→大学城生态碧道”两条路线入选首批“美丽+健康”羊城十大最美徒步路线。

　　三是打造美丽全运。落实绿色办赛理念，推动大学城体育中心采取光伏发电、节水草坪、半开放式结构等绿色技术，年减排二氧化碳200吨，成为国内首批零碳体育场馆；推动291家工业企业落实会期减排，协调华电新能源有限公司捐赠2万吨碳配额参与碳中和抵消。强化生态环境安全保障，针对大学城体育中心3个赛事场馆实施“一馆一策”，加强周边环境污染源排查整治，圆满完成十五运会环境质量保障，场馆周边环境感官总体良好，生态环境质量保持稳定，未发生环境突发应急事件。

　　（二）坚持深入攻坚，持续巩固提升生态环境质量改善成效

　　一是扎实推进蓝天保卫战。强化统筹调度。建立“1+N”大气污染防治任务清单化调度机制。结合上级交办和日常检查发现问题，以监管部门和镇街为单位，围绕餐饮业、工地、重点道路等领域，制定1个任务与问题工作表，及N个监管对象名单，定期调度整改进展。强力推进VOCs和NOx综合整治。完成2家C级企业升级改造、53家涂装企业整治；帮扶涉VOCs企业整改低效失效治理设施。强化走航高值工业集聚区帮扶，对重点区域重点行业开展帮扶核查，发现问题均已整改。加强移动源污染控制。严格柴油车和非道路移动机械监管，重点路段合理布设柴油车抽检点位10个，路检柴油车4314辆次，抽检柴油车油品样品552个，抽测车用尿素样品183个，检查非道路移动机械1581台，立案2宗。落实扬尘污染防控。抽查在建工地1548个次，移交问题线索443条。推动镇街常态化道路洒水控尘。

　　二是扎实推进碧水保卫战。全力保障国考断面水质达标。按照“以支保干”工作思路，加强一级支流水质抽测，督促镇街强化排查及河涌保洁，发现问题立即处置。会同农业农村、水务等部门建立联合执法机制，重点加强化龙、石楼片区水产养殖尾水治理。推进珠江水系问题排查。滚动排查全区地表水与近岸海域污染问题，推进全运会重点管控水域水质保障工作，加强问题交办整改。强化水质监测预警。每月通报地表水环境质量，对重点河涌开展加密监测，充分利用自动监测站数据对市桥水道、沙湾水道持续动态监控，全面研判水环境质量，发现问题及时处置。严厉打击涉水违法行为。全面排查辖内污染源，建立污染源台账，排查污染源4840家次，发现问题督促完成整改。强化饮用水水源地风险防范。出动1303人次，巡查226艘次，检查水厂吸水口1356个次。与南沙区、佛山市顺德区建立三地联动执法、监测机制，联合执法监测4次，切实保障饮水安全。

　　三是扎实推进净土保卫战。深化土壤污染防治与风险管控。严格建设用地准入管理，完成土壤污染初步调查报告评审15宗；深化污染地块监管，开展污染地块日常执法检查16次。重点建设用地安全利用率100%。强化固体废物和危险废物污染防治。完成危险废物申报登记4316家次、一般工业固体废物申报登记2986家次，开展危险废物规范化管理检查3003家次，环境管理帮扶51家次。鼓励产废单位开展危险废物智能化管理，已完成改造45家。

　　四是扎实推进静音保卫战。强化工业噪声污染源管控，将295家企业纳入排污许可管理、1770家排污单位完成排污登记。开展“绿色护考”，落实各类考试期间考点周边噪声控制工作。

　　（三）坚持改革创新，提升生态环境治理现代化水平

　　一是持续提升执法效能。持续健全污染源三级监管机制，实施污染源分级监管。生态环境部门出动执法人员10694人次，检查企业5347家次，立案246宗，处罚33宗，金额414.8万元。压实镇街污染防治属地责任。推动镇街严格把好环境准入关，围绕高污染燃料锅炉、复合布、注塑行业企业等开展专项整治，切实守住绿色底线。积极提升执法业务水平。开展执法机构规范化创建，坚持配齐执法装备、配强执法队伍，结合执法业务“传帮带”和专家现场帮扶，举办各类培训35场次。生态环境部、省生态环境厅及各地市生态环境局领导赴我分局调研生态环境执法规范化建设情况，并获省厅推荐参评国家生态环境保护执法大练兵县级表现突出集体。实行包容审慎监管执法。运用轻微违法行为免处罚免强制清单、公开道歉承诺从轻处罚、执法“观察期”等制度，给予企业整改纠错机会，指导110家企业改正违法行为并免予立案，免予处罚65宗，免加处罚款4宗。创新邀请人大代表参与诉前调解，引导企业绿色合规生产，入选广铁中院2024年度实质解纷行政典型案例。全面规范执法检查。落实上级关于规范涉企检查、优化营商环境政策要求，科学制定年度检查计划，实现一次进门“一查清”，全年总检查数同比减少30.1%。严格落实“亮码入企”和执法全过程记录，实现可回溯管理。强化科技赋能。建立“优先使用非现场执法白名单”，充分运用无人机（船）、走航监测、在线数据、视频监控等非现场执法监管手段，在线监控49家重点排污单位，定时网络巡控约8.9万家次；无人机飞行70次，走航监测113天次。企业现场检查频次同比减少约48%，非现场检查频次同比上升约25%，非现场检查数占比42.7%。

　　二是全力争创A级市属生态环境监测机构。强化监测仪器设备配备，购置离子色谱仪等仪器设备12台/套。提升监测业务水平，组织32名监测人员547项次资质能力通过持证上岗考核；开展扩项评审，新增资质参数33项，累计资质认定参数567项，资质数量位居广州区县站首位。番禺环境监测站在全市率先通过A级市属生态环境监测机构市级评估。

　　三是强化生态文明建设成效宣传。强化生态环境领域新闻报道，推出新闻宣传稿件160余篇次。开展“共建美丽广州，共襄绿色全运”六五世界环境日主题宣传活动、“绿水青山就是金山银山”公众开放日暨全国生态日活动、“‘碳’索青春力、‘绿’动全运会”低碳宣传互动活动、“山河入梦 青绿共生”沉浸式生态环境剧本杀活动，吸引社会各界广泛参与打卡，切实提高公众对生态环境保护工作的认可度与参与度。

　　（四）坚持服务大局，推进经济社会发展绿色转型

　　一是严把环境准入关。落实《彩票平台推荐 生态环境保护“十四五”规划》，严格限制产业附加值低、污染物排放强度高的项目入驻。强化生态环境分区管控成果运用，为产业布局和结构调整、重大项目选址、招商引资、旧村改造等100个项目提供生态环境管控意见，实现从源头上预防污染，从布局上降低环境风险。

　　二是深化环评“放管服”改革。实行环评审批容缺受理。聚焦三大试点行业落实环评豁免政策。采取环评“容缺受理”“打捆审批”“规划环评与项目环评联动”，共对170宗项目实行环评容缺受理，对广东工业大学133个实验室项目打捆审批，对番禺经开区内6宗项目简化环评编制。实行重点项目清单式管理。建立重大项目环评服务台账，实行动态管理，从项目立项阶段即介入指导选址选线、污染防治措施设计，先后对广工半导体微纳加工及服务平台加工研发服务等3个省、市重点及“攻城拔寨”项目做好跟进服务，助力项目尽早落地。强化环评政策宣传解读。编制《建设项目环保全周期管理手册》《家具制造业 造纸和纸制品业 非金属矿物制品业 项目环评分类管理优化试点指引》，围绕环境影响评价、排污许可申请、自主验收等为企业提供“一图读懂”全流程服务指引。派发各类政策宣传材料近5000份，召开培训会20余场次，为企业提供环评咨询2000余次。

　　三是推动企业绿色发展。加强对企帮扶指导。聚焦机动车维修等重点行业企业开展专场培训和政策宣讲，共开展培训会27场次。开展“邀约式”环保执法帮扶18次，通过“企业点单、政府上门、精准帮扶”针对性提供指导服务。以排污许可证为核心，开展一体化执法，帮扶检查企业84家，指导492家企业加强证后管理。提升企业治污水平。对辖内企业开展摸底调查，邀请专家“把脉”解决企业治污技术难题、提供环保发展思路，推动78家企业投资约3300多万元升级改造环保治理设施。推动减污降碳协同增效。落实降低二氧化碳排放的若干措施，围绕能源、产业、建筑、交通等关键领域明确重点任务和部门分工，推动全区积极开展碳达峰行动。针对番禺经开区内重点企业开展专项调研和技术帮扶，明确企业碳排放结构及碳强度水平，针对性指导企业探索减污降碳协同路径。华瑞新包装(广州)有限公司、因湃电池科技有限公司2家企业获得广东碳标签证书。

　　二、2026年工作计划

　　市生态环境局番禺分局将坚持深入学习习近平生态文明思想，坚定扛起建设人与自然和谐共生现代化的政治责任，围绕广州市打造美丽中国城市样板目标，深化污染防治攻坚和绿色转型发展，以生态文明建设丰硕成果迎接第三轮中央生态环境保护督察，助力建设人与自然和谐共生的美丽番禺。

　　（一）在做好第二轮省生态环境保护督察整改和迎接第三轮中央生态环境保护督察上彰显新担当

　　对第二轮省生态环境保护督察交办案件“一案一档”建立跟踪督办长效机制，定期开展“回头看”，确保案件实质性整改、实质性办结。以落实生态环境保护督察整改为契机，强化全区生态环保问题排查，建立健全长效机制，推动第二轮省生态环境保护督察反馈问题逐项整改、彻底整改，以扎实过硬的整改结果彰显督察成效。

　　（二）在助力广州市打造美丽中国城市样板上取得新突破

　　一是积极谋划美丽单元。深化政银企合作机制、进一步推动大夫山-孖岗-滴水岩美丽城市投融资项目。结合“百千万工程”实施、绿美广东生态建设、“环两山”示范区建设、“五好两宜”和美乡村建设、全域土地综合整治、城中村改造等工作，积极申报美丽城市投融资创新试点和美丽单元建设项目。

　　二是全力打造美丽细胞。全面梳理区内河湖清单，通过实施针对性治水措施，推动河湖水环境质量切实改善，持续推进“美丽河湖”保护与建设。结合“百千万工程”典型村培育，扎实推动农村人居环境整治和自然生态保护修复，整县（区）推进美丽乡村建设工作。

　　三是营造全民共建共享良好氛围。持续健全丰富美丽中国城市样板成果（线下）展示平台，及时总结提炼美丽广州建设典型案例和创新成果，充分展示番禺推进美丽中国建设实践成效，培育全民生态自觉。

　　（三）在持续改善区域生态环境质量上实现新进步

　　一是强化大气污染防治。以控制PM_2.5为主线，大力推动氮氧化物和挥发性有机物减排，协同控制臭氧污染，加快推动全面绿色转型，抓好污染源头防控。

　　二是强化水污染防治。持续保障国考断面水质稳定达标，统筹推进生活源、工业源、农业源等治理，强化水质监测预警，推进水环境质量改善。持续开展水环境污染源排查整治行动，强化饮用水水源地风险防范，确保饮用水水源地生态环境安全。

　　三是强化土壤和固体废物污染防治。落实土壤污染重点监管单位监督管理，加强污染地块再开发利用准入管理，有效保障重点建设用地安全利用。持续巩固“无废县区”建设成效，多渠道多形式宣传“无废”理念，营造浓厚建设氛围。

　　四是强化噪声污染防治。强化工业噪声污染源监管和2个声环境自动监测国控站点周边噪声源管控。

　　（四）在助力优化营商环境上展现新作为

　　一是持续深化环保审批改革。落实污染物排放总量指标“一本账”管理，优先保障重点项目需求。推动园区规划环评与建设项目环评联动，简化环评编制。实施审批“绿色通道”，实行即到即受理、即受理即评估。

　　二是切实提升执法监测效能。推进执法数智化转型，高效打击违法行为。坚持“最少必要”原则，以群众反映强烈的突出环境问题为重点，对严重违法行为严惩，对轻微违法行为给予容错空间。持续健全监测网络体系，培养环境监测专业人才。

　　三是推动绿色发展转型。继续加强生态环境准入管理，严格“两高一低”项目环评审批，推动辖区企业落实清洁生产工作，督促发电行业、数据中心等相关控排企业配合开展碳市场履约工作，配合上级单位开展碳标签示范建设。