“十四五”时期，在区委、区政府高位谋划、强力推进下，全区卫生健康系统紧扣高质量发展主题，以人民健康为中心、以改革创新为动力，在医疗服务能力提升、公共卫生体系加固、重点人群健康保障、中医药传承创新、智慧健康融合发展等方面交出亮眼答卷，为“十五五”高质量发展奠定坚实基础。

　　一、强化顶层设计，激活卫生健康发展“核心动力”

　　一是政治建设强根基。全面执行党委领导下的院长负责制，推进党支部标准化规范化建设，实现社会组织党建全覆盖。坚持以党建引领业务发展，广医附属番禺中心医院党建工作获评省市先进。二是作风建设强担当。健全廉洁从业制度体系，紧盯重点岗位、关键环节开展警示教育，聚焦医保基金、重复收费、殡葬服务等领域开展专项整治，常态化抓实医德医风建设，以严的基调强化监督执纪，营造风清气正的医疗环境。三是要素保障固基础。深化“区管院聘”编制改革，打破机构壁垒，对全区公立医疗卫生机构事业编制实行跨机构动态统筹，最大限度盘活人才资源。“区管院聘”改革项目入选广东省卫生强省建设领导小组办公室改革经验案例。大力实施“卫健50计划”，持续加大财政投入，推进一批医院和社区卫生服务中心新建改扩建，优化区域医疗布局，形成南北双核、东西协同的发展格局。四是机构整合优职能。稳妥推进疾控与卫监机构整合，推动健康管理中心向“健康管理+康复医疗+医养结合”转型，不断完善二级康复学科体系，推动医疗服务与公共卫生服务高效协同、一体推进。

　　二、推进改革攻坚，构建同质化医疗服务“全域网络”

　　一是医疗集团纵深推进。按照“纵向贯通、横向协同”思路，打造三大医疗集团，建立统一基层卫生信息系统，全面推开互联网医疗服务，114名全科医生与25名专家进驻互联网医院，就医便捷性显著提高。依托医联医共通系统、“团队通”“医码链”等数字化平台，打破机构协作壁垒，提升双向转诊效能。二是医防融合创新突破。组建6个医社联合体，构建慢性病三级防治网络，在二级医院设立慢病专区，推动信息、业务、人员、资金“四个互通”。依托家庭医生团队开展一体化签约服务，提高重点人群管理质效，推动基层首诊、急慢分治落地见效。三是专科建设联动推进。推动龙头医院与二级医院共建联合病房、联合诊室，明确各院功能定位，打造特色专科集群。加强重点专科建设与学科培育，不断提升区域诊疗高峰，加快打造区域医疗高地。四是区属医院量质齐升。深化校政医合作，与广州医科大学、广东医科大学、广州中医药大学、广州体育学院等高校共建附属医院，成立临床医学院，开展医教研合作；与中山大学附属第一医院合作，强化“三基”“三严”培训考核和提升医疗综合质量。区第二人民医院晋级为番禺北部首家公立三级综合医院，区急救医疗指挥中心业务量居广州市5个分中心之首，区妇幼保健院获“国家妇幼中医药特色建设单位”称号。

　　三、完善民生保障，织密全周期健康守护“坚实防线”

　　一是基层能力显著增强。全面推进社区卫生服务中心提档升级，87.5%社区卫生服务中心达到国家推荐标准；成功创建6间社区医院；建成2个市级特色科室，开设15个“全－专”联合门诊、13个慢性病联合门诊、19个特色门诊。二是番港澳合作突破。主动对接港澳医疗资源，广东祈福医院成为“港澳药械通”第二批定点医疗机构和“长者医疗券大湾区试点计划”医疗机构，获批14个“港澳药械通”品种；全面接入香港“医健通”系统，实现港粤医疗信息无缝对接。三是公卫防控持续健全。创新建立“公卫委—疾控—医疗”铁三角机制，建设智慧化多点触发监测预警体系，成功应对新冠病毒感染疫情和基孔肯雅热、登革热疫情；深入推进爱卫工作，发挥区专责小组与镇（街）－村（居）公卫委作用，推动爱国卫生运动从“集中式攻坚”向“常态化坚守”转变。加强精神卫生专科联盟建设，实现基层心理门诊全覆盖，规范开展慢病、结核病等综合防治，持续巩固防控成果。四是全周期健康服务优化。构建三级托育服务网络，普惠托育服务实现镇（街）全覆盖，全区托位2.01万个，超额完成市级托位目标。加强危重孕产妇和新生儿救治中心建设，全力守护母婴安全。拓展老年健康服务，开展职业健康保护行动，推动健康服务覆盖生命全过程。五是健康教育创新突破。打造“健康小卫士”等特色品牌，成为广州市健康积分信息化先行区，发展在册健康科普志愿队伍47支、志愿者2944名，多渠道开展健康宣教，推动群众从“以治病为中心”向“以健康为中心”转变。

　　四、坚持数智赋能，打造卫生健康治理“智慧引擎”

　　一是全民健康“一张网”建成。按国家互联互通四级甲等标准建成区域全民健康信息平台，汇聚13类健康数据，为280万常住人口建立电子健康档案；建立区域医疗质量监测指标体系，动态分析57项核心指标；建设区域基层互联网医院，上线医师485名，预约挂号达13万人次。二是“三医”信息互通共享。所有公立医疗机构上线统一医保结算系统，对接医保信用无感支付，群众就医时间平均缩短30%，广医附属番禺中心医院无感支付结算人次在广州市排名第一。2025年检验检查结果互认超37万次，直接节省费用超9800万元，互认次数和节省费用居全市第一名。三是智慧医院体系完善，全区公立三级医院均通过电子病历市级评审，二级医院全部达标电子病历三级标准；区第八人民医院推行一站式服务，智慧救治实现院前急救“上车即入院”、手术麻醉智能预警（响应≤15秒）。四是AI医疗全面赋能。全面推广静脉血栓栓塞症（VTE）防治、病案编目等AI系统，病案编目时间缩短67%、正确率达95.36%。五是行业监管严格规范。一级以上医疗机构等领域100%落实信用分级管理；推行公共场所卫生许可“一网承诺”制。